我國絕大多數(shù)城市還是單水源供水 專家認為多種水源調度可以提高飲用水安全系數(shù)
話說鎮(zhèn)江,無人不曉“白娘子水漫金山”;提及河池,僅聽名字便知這里碧水妖嬈。然而,這兩座因水得名的城市,最近又飽受水的困擾,“污染”“搶購”成為當之不讓的關鍵詞;赝鼛啄甑陌賴嵄叫孤┻M松花江、太湖藍藻大規(guī)模爆發(fā)等一起起水危機發(fā)生之后的場景,無外乎當?shù)丶跋掠窝匕兜貐^(qū)飲水安全遭受嚴重威脅。
俗話說,“家中有糧心中不慌”。近日,《經濟參考報》記者在多地采訪時發(fā)現(xiàn),當前我國絕大多數(shù)城市都是單一水源的供給形式,特別是以地表水源為主的南方地區(qū),一旦發(fā)生水污染事件,當?shù)乇M管都會啟動突發(fā)事件應急預案,但卻普遍缺少規(guī)避風險的有效舉措及應對社會恐慌的有效解決辦法。
污染事件高發(fā),河道和水庫供給頻現(xiàn)危機
據(jù)了解,城市的自來水取水基本為兩種途徑:一是從大江大河直接調水,二是依靠大型水庫進行供給。中國水科院水資源所提供的數(shù)據(jù)顯示,全國城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地為4555個,其中,河道型水源地供水量占近50%,水庫型水源、地下水水源的生活供水量各占24%。
而從近年發(fā)生的水危機事件來看,江河湖渠的水源因受到外界因素的干擾,遭受不同程度污染的可能性越來越大。僅在2011年,便有多起事件見諸媒體:6月,杭新景高速公路上的兩輛貨車追尾,致使約20噸苯酚泄漏并隨雨水流入新安江,造成杭州等城市居民瘋狂搶水;同年7月底的山洪暴發(fā),致使岷江沿岸一座尾礦庫的電解錳礦渣進入涪江,約50萬居民飲用水受到影響;之后的8月5日,一艘運送石油的船只,在益陽市資江河道上發(fā)生泄漏……據(jù)悉,這些事件正是近10年來我國水污染事件高發(fā)的延續(xù)。監(jiān)察部的統(tǒng)計顯示,我國水污染事故近幾年每年都在1700起以上。
在主要以長江水作為生命之源的江蘇省,多位業(yè)內人士都坦陳,目前飲用水整體質量改觀不少,由于營養(yǎng)富華、過度污染等原因,前景并不容樂觀。江蘇省環(huán)境保護廳信息中心主任何春銀說,不管是長江還是淮河,進入江蘇都是尾水,隨著東部產業(yè)轉移,上游沿岸新建化工園區(qū),黃金水道危險品運輸量加大,污水必然下排,給飲用水源帶來極大威脅。
中國水科院水資源所所長王浩表示,當前我國的水源地污染問題突出,水質安全狀況令人擔憂。他說,在全國城鎮(zhèn)中,飲用水源地水質不安全涉及的人口1 .4億人。水質不合格水源地的類型主要集中在河道型和地下水水源地,其涉及人口近80%。不合格的地下水水源地主要集中在長江以北地區(qū),不合格的河道型水源地主要集中在南方地區(qū)。
王浩說,除常規(guī)污染項目外,有毒有機物污染已在相當部分飲用水水源地中檢出,我國南方重點飲用水水源地有毒有機化合物污染重于北方。全國60%左右的平原區(qū)地下水水質劣于Ⅲ類,118個大中城市地下水已普遍受到污染,尤其是北方城市污染更加嚴重,僅海河流域水質劣于國家地下水質量Ⅲ類標準的面積就多達7萬平方公里左右,污染物質多且超標率高。
經濟發(fā)展沖動,水污染事故隱患難以根除
江蘇省環(huán)保廳流域處處長陳志鵬分析認為,就江蘇而言,當前影響飲用水安全的因素不外乎工業(yè)、農業(yè)和生活污水,尤其以工業(yè)污水最為突出。由于江蘇的工業(yè)化進程快,全省總體水質從上世紀七八十年代開始逐年變差。到“十五”末,達到三類河水的河流不到20%。
2007年無錫太湖水危機爆發(fā)后,江蘇加強了供水安全保障、水環(huán)境的改善和水生態(tài)的恢復工作!暗杂袀別工業(yè)企業(yè)由于操作不當、管理不善,突發(fā)性的事件對水源依然造成影響。”陳志鵬認為,太湖水危機是城市化、工業(yè)化常年累積導致生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生變化。“是人類活動造成的生態(tài)壓力,造成了一個具體影響!标愔均i認為,江蘇在城市化、工業(yè)化過程中遇到的水的問題,全國許多省份可能在5年、10年后就會遇到。
何春銀表示,目前安徽正在布局的皖江經濟帶,就是要充分利用長江岸線資源,主要承接長三角的產業(yè)轉移,大力發(fā)展各類工業(yè)項目,對下游尤其是江蘇造成很大的潛在威脅!八麄儾豢杀苊獾刈呦任廴竞笾卫淼牡缆,而長江幾乎是江蘇沿江各城市目前唯一的飲用水源地!
王浩表示,飲用水源地分布特點與工業(yè)布局不合理,使突發(fā)性水污染事件引發(fā)的飲用水安全問題頻率呈逐年上升之勢。全國城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地為4555個,綜合生活總供水量276億立方米,其中河道型水源地供水量占近50%。由于我國長期以來工業(yè)布局,特別是化工石化企業(yè)布局不合理,眾多工業(yè)企業(yè)分布在江河湖庫附近,造成水源水污染事故隱患難以根除。
正是基于如此現(xiàn)狀,2011年,中央一號文件明確提出,“實行最嚴格的水資源管理制度”。但相關專家表示,長期以來各地飲用水源地頻頻讓位于經濟發(fā)展、水源地被社會發(fā)展和經濟發(fā)展攆得到處跑的現(xiàn)象,很難在短期內發(fā)生改觀。地方政府很少在上項目時會考慮到保護水源地,大多都會等到水源地無法取水時,才會考慮尋求新的水源地!暗鹊綗o水可用無水可喝時再去重視,付出的代價將更巨大。”王浩說。