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兩會(huì)前瞻:中共執(zhí)政理念轉(zhuǎn)變 社會(huì)管理加碼創(chuàng)新

時(shí)間:2012-02-25 15:20  來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng)

  2011年8月,已有20年歷史的中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)更名為中央社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)。從“治安”到“管理”,一詞之換,意味著中共執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變。

  隨著中共十八大的臨近,中國(guó)社會(huì)的改革呼聲也再次高漲。近日,紀(jì)念鄧小平南巡20周年的文章頻繁見諸大陸報(bào)端,有媒體評(píng)論稱,中國(guó)已初步完成了工業(yè)化的積累,處于社會(huì)治理架構(gòu)升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)刻。

  一年一度的全國(guó)“兩會(huì)”召開在即,“社會(huì)管理”話題的關(guān)注度已攀上人民網(wǎng)關(guān)于2012兩會(huì)調(diào)查的第三位?梢灶A(yù)見,這將是3月中國(guó)“兩會(huì)”熱議的焦點(diǎn)之一。

  對(duì)于“社會(huì)管理”問題的關(guān)注,在大陸是全方位的,從執(zhí)政者到普通民眾,都對(duì)當(dāng)前中國(guó)社會(huì)管理的問題感同身受。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在30多年的快速增長(zhǎng)的同時(shí),社會(huì)矛盾也逐漸堆積,在物質(zhì)財(cái)富迅速膨脹的同時(shí),焦慮情緒在社會(huì)上蔓延。

  應(yīng)該說(shuō),中國(guó)高層始終對(duì)此保持著高度的警惕。早在2004年6月,十六屆四中全會(huì)就提出要“加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理,推進(jìn)社會(huì)管理體制創(chuàng)新”。而“完善社會(huì)管理”這一概念,則出自2007年中國(guó)共產(chǎn)黨的十七大報(bào)告。

  社會(huì)管理由此列入中國(guó)政治的最高議程,在2011年2月,中共中央黨校舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上,“社會(huì)管理及其創(chuàng)新”被列為討論主題,中共中央總書記胡錦濤在開班儀式上強(qiáng)調(diào),要“扎扎實(shí)實(shí)提高社會(huì)管理科學(xué)化水平,建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系”。

  2011年中國(guó)“兩會(huì)”,“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理”更首次在溫家寶總理政府工作報(bào)告中占據(jù)重要篇幅。5月30日,中共中央政治局召開會(huì)議,研究加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理問題。

  對(duì)“創(chuàng)新”的理解,實(shí)際上是中國(guó)改革開放30多年后,新的思想解放。社會(huì)管理問題在政策層面的闡釋,還需要在操作層面得以創(chuàng)造性的實(shí)現(xiàn)。

  “不要以為社會(huì)管理就是維穩(wěn),防止社會(huì)不穩(wěn)定最好的方法是消除不穩(wěn)定因素”,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院教授景天魁向中新社記者指出,“社會(huì)管理創(chuàng)新要治本,要從社會(huì)基礎(chǔ)建設(shè)開始,應(yīng)花大力氣建設(shè)完整的社會(huì)保障和福利機(jī)制!

  這位專家指出,在民眾維權(quán)、政府維穩(wěn)的沖突中,要切記“宜疏不宜堵”。直面矛盾、理性解決沖突,是去年一些地方解決社會(huì)管理問題的成功經(jīng)驗(yàn)。

  從“治安”到“管理”的轉(zhuǎn)變,核心在于社會(huì)管理是需要全社會(huì)參與,社會(huì)問題不是單純的自上而下的“治”,還應(yīng)該有社會(huì)各界廣泛參與的“管”。

  在知名學(xué)者、新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所所長(zhǎng)鄭永年看來(lái),社會(huì)改革這個(gè)門檻必須跨過(guò)去。如果跨不過(guò)去,社會(huì)就沒有出路。如果跨過(guò)去了,中國(guó)社會(huì)就會(huì)有無(wú)限的希望,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治的發(fā)展就會(huì)進(jìn)入一個(gè)全新的階段。

  人們期待,在中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)刻,“兩會(huì)”代表、委員能就此議題獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,以更加務(wù)實(shí)的精神、創(chuàng)新且可行的構(gòu)想,共同推進(jìn)中國(guó)邁入全新的社會(huì)時(shí)期。

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編輯:吳怡

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