資料圖:2011年12月22日,山西太原,民眾在霧天里晨練。在12月21日舉行的2012年中國環(huán)境保護工作會議上,環(huán)保部部長周生賢表示,明年(2012年)起,北京、天津、河北和長三角、珠三角等重點區(qū)域以及直轄市和省會城市將開展PM2.5和臭氧監(jiān)測。中新社發(fā) 韋亮 攝
中國總理溫家寶29日主持召開國務院常務會議,同意發(fā)布新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》,增加“PM2.5”監(jiān)測指標。這意味著不到半年的時間里,“PM2.5”已正式從引發(fā)質(zhì)疑的社會熱詞“變身”為促進民生的官方標準。
在一年一度的全國“兩會”即將拉開帷幕之際,“PM2.5”的“華麗變身”料能為各類民生議題的討論添加熱度,并將明晰“促民生”的執(zhí)行標準:民有所呼官必有應。
“PM2.5”指直徑小于等于2.5微米的顆粒物,是造成灰霾天氣的“元兇”之一。其能負載大量有害物質(zhì)穿過鼻腔中的鼻纖毛,直接進入肺部,嚴重危害人體健康。
2011年下半年,北京等城市接連出現(xiàn)的灰霾天氣讓“PM2.5”開始進入公眾視線。而美國駐華使館和北京市環(huán)保局關于監(jiān)測數(shù)據(jù)誰更準確的辯論更是讓其成為社會熱詞。
民眾對其生存環(huán)境的關注是“PM2.5”這一專有名詞迅速走紅的主要原因。由于現(xiàn)行環(huán)境空氣質(zhì)量標準并沒有把“PM2.5”作為評價指標,許多民眾開始質(zhì)疑與其切身感受不一致的監(jiān)測數(shù)據(jù)并不能反映當前空氣質(zhì)量的真實情況。在環(huán)保部就《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》第二次向全社會公開征求意見前,“PM2.5”入標的呼聲達到峰值。
面對民眾對空氣質(zhì)量的關切以及對現(xiàn)行監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)疑,環(huán)保部迅速做出回應:環(huán)境質(zhì)量好不好,群眾感受說了算。環(huán)保部部長周生賢明確指出,要取得人民群眾信任,關鍵是要避免“群眾深受污染之害苦不堪言,而監(jiān)測數(shù)據(jù)喜氣洋洋自說自話”的局面出現(xiàn)。
2011年12月,環(huán)保部召開會議,擬將“PM2.5”納入常規(guī)空氣質(zhì)量評價體系,并要求京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域,率先實施環(huán)境空氣質(zhì)量新標準,爭取早日和國際接軌,使監(jiān)測結(jié)果與人民群眾感受相一致。
地方政府也迅速行動起來。在2012年初漸次拉開序幕的各地“兩會”上,“GDP”的風頭不時被“PM2.5”的相關議題壓過。
在北京,市長郭金龍強調(diào)要加強對大氣污染物的防治,以更大的決心、更有力的措施、更高標準,實現(xiàn)空氣質(zhì)量的改善;在廣東,省委書記汪洋指出,將PM2.5納入評價體系后,一開始數(shù)據(jù)可能會不好看,但這會促使大家進一步改善空氣質(zhì)量。
按照國務院安排,“PM2.5”標準將在未來4年逐漸在全國鋪開。這意味著中國污染防治將進入一個嶄新階段。環(huán)保部部長周生賢日前表示,除了促進民生,“PM2.5”還將倒逼各地推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。