兩會(huì)開(kāi)幕日北京交通壓力大 部分路段臨時(shí)管制

　　全國(guó)政協(xié)委員王樹(shù)明在接受采訪。昨晨6時(shí)，首批來(lái)自吉林省的全國(guó)政協(xié)委員乘坐Z62次列車抵京。新華社記者 謝環(huán)馳 攝

　　“兩會(huì)”期間部分路段采取臨時(shí)交通管制，相關(guān)道路交通壓力較大。昨天，北京市交管部門表示，會(huì)議期間將發(fā)布“兩會(huì)”交通預(yù)警。

　　兩會(huì)開(kāi)幕日交通壓力大

　　據(jù)了解，本周六（3月3日）正值周末的出行高峰，從近期情況看，隨著天氣轉(zhuǎn)暖，周末出行的市民明顯增多，且車輛行駛不受尾號(hào)限行措施的限制，同時(shí)，全國(guó)政協(xié)十一屆五次會(huì)議將在周六下午開(kāi)幕，屆時(shí)相關(guān)道路交通壓力較大。

　　交管部門提示，北三環(huán)四通橋區(qū)、西三環(huán)新興橋區(qū)、西單地區(qū)成為近期周末的交通熱點(diǎn)，車公莊大街、西二環(huán)、東北二環(huán)、復(fù)興路一線，周末車流量也相對(duì)集中。

　　值得注意的是，下周一（3月5日）適逢尾號(hào)為4和9的機(jī)動(dòng)車限行，周一早高峰環(huán)路、主干道以及學(xué)校周邊路段的交通壓力將明顯增加。加上當(dāng)天十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議開(kāi)幕，早晨8點(diǎn)前后，長(zhǎng)安街、復(fù)興路、地鐵路、東西二環(huán)、北二環(huán)等路段將采取臨時(shí)交通管理措施，會(huì)對(duì)社會(huì)交通產(chǎn)生一定影響。

　　將多渠道發(fā)布交通預(yù)警

　　交管部門表示，將在“兩會(huì)”期間，將交通預(yù)警發(fā)布頻次提升到即時(shí)發(fā)布，在每次大會(huì)會(huì)前2小時(shí)、散會(huì)前1小時(shí)，通過(guò)廣播電臺(tái)、室外顯示屏、交管局對(duì)外網(wǎng)站等渠道，實(shí)時(shí)發(fā)布臨時(shí)交通管理措施及相應(yīng)繞行路線，引導(dǎo)大家合理選擇行駛路線。交管部門特別提示廣大交通參與者要提前選擇出行路線，盡量錯(cuò)峰出行。

　　■ 交通提示

　　●重點(diǎn)關(guān)注路段

　　長(zhǎng)安街及雙方向延長(zhǎng)線，地鐵路、東西二環(huán)、北二環(huán)等路段；北二環(huán)鐘樓北橋，東二環(huán)建國(guó)門橋、左安門橋，西二環(huán)廣安門橋、西便門橋、復(fù)興門橋、官園橋、西四環(huán)南沙窩橋等橋區(qū)多股車流匯集，交通流量相對(duì)集中。

　　●東部地區(qū)

　　當(dāng)東長(zhǎng)安街及其延長(zhǎng)線、建外建國(guó)路一線、東二環(huán)流量大時(shí)，社會(huì)車輛可適時(shí)選擇平安大街、東三環(huán)、通惠河北路、朝外大街等道路通行；

　　●西部地區(qū)

　　當(dāng)西長(zhǎng)安街及其西沿線的復(fù)興路、石景山路，蓮石路四環(huán)至二環(huán)之間、廣外大街、前三門大街、車公莊大街一線、西二環(huán)流量大時(shí)，社會(huì)車輛可適時(shí)選擇阜成路、阜石路一線，麗澤路、西外大街、西三環(huán)等道路通行；

　　●北部地區(qū)

　　當(dāng)中軸路一線、北二環(huán)流量大時(shí)，社會(huì)車輛可適時(shí)選擇北四環(huán)、北土城路一線等道路通行；

　　●南部地區(qū)

　　當(dāng)西二環(huán)南段、菜戶營(yíng)南路流量大時(shí)，過(guò)往車輛可以選擇馬家堡西路、開(kāi)陽(yáng)路、右安門外大街等相鄰道路繞行。

　　■ 場(chǎng)外看點(diǎn)

　　委員開(kāi)個(gè)人發(fā)布會(huì)推介提案

　　蔡繼明建議允許集體土地入市，6提案涉及農(nóng)村土地制度改革

　　對(duì)于城市“擴(kuò)張”引發(fā)的失地農(nóng)民“被上樓”、“被城市化”現(xiàn)象，全國(guó)政協(xié)委員、民進(jìn)中央常委、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明將提交《關(guān)于推進(jìn)土地制度改革加快城市化進(jìn)程的建議》、《小產(chǎn)權(quán)房的治本之策》等6個(gè)提案。昨日下午，蔡繼明就此舉行個(gè)人提案發(fā)布會(huì)。

　　征地制度產(chǎn)生“三無(wú)農(nóng)民”

　　蔡繼明援引了一串?dāng)?shù)據(jù)：2003年到2008年，政府得自土地出讓的凈收益達(dá)1.7萬(wàn)億，僅2010年全國(guó)土地出讓金就高達(dá)2.9萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)106.2%，超過(guò)了全國(guó)財(cái)政收入的三分之一�，F(xiàn)行的征地制度，使地方政府熱衷于通過(guò)征地，不斷擴(kuò)大城市空間，雖然歡迎農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，但本能地抵制農(nóng)民工落戶，相當(dāng)大一部分農(nóng)民成為就業(yè)無(wú)崗、務(wù)農(nóng)無(wú)地、社保無(wú)份的“三無(wú)農(nóng)民”。

　　“城市土地可以轉(zhuǎn)讓、抵押，為什么農(nóng)民的宅基地不可以？”他表示，解決上述不合理現(xiàn)象，城鄉(xiāng)二元土地制度改革是關(guān)鍵，建議允許農(nóng)村集體宅基地使用權(quán)自由轉(zhuǎn)讓、抵押和出租；允許集體土地入市，與國(guó)有土地同地、同權(quán)、同價(jià)。

　　“小產(chǎn)權(quán)房”應(yīng)區(qū)別對(duì)待

　　“官方?jīng)]有發(fā)布過(guò)‘小產(chǎn)權(quán)房’數(shù)據(jù)，但非官方數(shù)據(jù)表明，全國(guó)‘小產(chǎn)權(quán)’房面積約60億-70億平方米，相當(dāng)于累計(jì)10年左右城市商品房總量”，蔡繼明認(rèn)為，“小產(chǎn)權(quán)房”之所以屢禁不止，主要原因在于，現(xiàn)行土地制度提供了生存空間，“農(nóng)村集體建設(shè)用地和城市建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)地位不平等；農(nóng)民通過(guò)出售‘小產(chǎn)權(quán)房’獲得的收益，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于政府征收土地的補(bǔ)償金額”。

　　他建議，建立在農(nóng)村集體建設(shè)用地上的“小產(chǎn)權(quán)房”，承認(rèn)其合法性；非法占用農(nóng)地建設(shè)的“小產(chǎn)權(quán)房”則應(yīng)區(qū)別對(duì)待。（記者 郭超）

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