3月5日,重慶市長黃奇帆接受記者采訪。本報記者張斌攝
昨天上午,在重慶代表團小組審議時,重慶市長黃奇帆、重慶市人大常委會原主任陳光國,及列席會議的最高法院常務(wù)副院長沈德詠等,就社會關(guān)注的訴訟資產(chǎn)拍賣、訴訟費調(diào)整等熱點問題進行了討論。
對熱點案件應(yīng)審慎審判
全國人大代表、重慶市長黃奇帆表示,他贊賞并支持頂住輿論壓力獨立辦案的法官,但他同時呼吁,對熱點案件應(yīng)謹(jǐn)慎審判,否則突破道德底線會帶出道德滑坡。
對社會有重大影響,特別對民心和輿論有導(dǎo)向性的案例,黃奇帆認(rèn)為有的法官和檢察官體現(xiàn)出了獨立的司法精神,面對輿論壓力“頂風(fēng)判決”,“本人從精神道德上非常支持非常贊賞他們,這要有勇氣、有智慧和底氣的人才能那么做。”但是作為社會管理者,他覺得最近幾年出現(xiàn)的一些案例,從辯護方式、判決方式上看,對社會導(dǎo)向、公民道德產(chǎn)生了影響。而且,特殊案例一開,也會成為后面判案依據(jù)。黃奇帆以彭宇案舉例,該案件引起了全國討論,見死不救的意識上漲,“道德底線的撞破不能怪法院,但是這起到了推波助瀾的作用!痹谶@點上,同組的人大代表、西南政法大學(xué)法學(xué)院院長陳忠林表示了贊同,他認(rèn)為彭宇案的判決,在民法上有一定道理。但是錯在,法院把“如果人不是你撞的,你就不會扶起來,不會送去醫(yī)院,不會給家屬打電話”這些理由作為判決他撞人的根據(jù),所以產(chǎn)生了壞的社會影響。
他又以藥家鑫案舉例,有業(yè)內(nèi)人士分析的是,藥家鑫砍八刀并不是因為他多殘忍,而是因為他是音樂學(xué)院學(xué)生,因為是習(xí)慣彈奏8個音階的原因。“這是很奇怪的辯護,真是奇談怪論。這種輿論出來會挑戰(zhàn)社會道德,帶壞社會風(fēng)氣的!
他認(rèn)為在挑戰(zhàn)社會道德底線和社會影響面非常大的事件面前,一方面不能被輿論暴力綁架,另一方面,如果對輿論引導(dǎo)和社會情感道德有很大沖擊,要慎重斷案!斑@種案子倒不是工作失誤,就是挑戰(zhàn)神經(jīng),挑戰(zhàn)到大家的思考能力。獨立到鶴立雞群、天馬行空、奇奇怪怪。最近兩年道德討論,扯到底是案例帶出了道德滑坡!
訴訟資產(chǎn)網(wǎng)拍將全國推廣
昨天,全國人大代表、重慶市長黃奇帆介紹,重慶產(chǎn)權(quán)交易所對司法訴訟的拍賣資產(chǎn)上網(wǎng)交易的做法,受到了周永康同志的高度贊賞,該做法也將在全國推廣。同時,重慶海關(guān)的罰沒財物也將在交易所網(wǎng)上拍賣。
黃奇帆表示,原本待拍賣的資產(chǎn)到底價值多少,是個很主觀判斷的過程。通過網(wǎng)上拍賣,發(fā)現(xiàn)平均價格上升30%。其次,由于進入了司法平臺,一般金融機構(gòu)也不計較壞賬究竟多少,大家都不關(guān)注的情況下很容易“燈下黑”,財產(chǎn)被流失,滋生貪污腐敗,網(wǎng)上拍賣系統(tǒng)達到了公開交易和預(yù)防犯罪兩個作用。最后,由于拍賣中,不同人體現(xiàn)出不同的積極性,所以能有效進行資源配置,將資源首先配置給最需要的人。
黃奇帆介紹,重慶的經(jīng)驗得到全國的認(rèn)可。已召開全國高院會議,推動司法訴訟拍賣資產(chǎn)網(wǎng)上掛牌交易。
除了司法系統(tǒng)外,這個行動也啟發(fā)了海關(guān)總署。重慶海關(guān)罰沒財物也進交易所掛牌交易,原則上采用互聯(lián)網(wǎng)競價方式,這在全國還是首創(chuàng)。重慶海關(guān)罰沒財物處置參照重慶訴訟資產(chǎn)交易流程。海關(guān)總署正在推動全國海關(guān)系統(tǒng)借鑒這樣的處理辦法。
■沈德詠
未來司法改革或考慮提高訴訟費
昨天上午,在重慶小組討論上,列席的最高法院常務(wù)副院長沈德詠透露,訴訟收費制度考慮進行再改革。
重慶高院院長錢鋒介紹,普通的勞動爭議案件訴訟費只有10-15元。民事案件根據(jù)標(biāo)的不同收費。老百姓打官司的成本非常低,所謂的打官司貴,主要貴在律師代理費。人大代表魯善坤問:“有的法院現(xiàn)在每個法官一天就要解決一個案子,這樣判案的質(zhì)量會不會有問題!彼ㄗh,可以適當(dāng)提高訴訟費,真正需要打官司的困難人群可以通過司法救助、免單等辦法來解決。
錢鋒稱,去年重慶主城區(qū)法官年人均判案量達153.3件,這還是在大量訴前調(diào)解的情況下。雖然免費的訴前調(diào)解投入了大量的人力物力,但是也遠遠比進入訴訟程序少很多。他認(rèn)為,法院司法判決是一種公權(quán)力,而判決的很多案件如夫妻吵架其實是私權(quán)利打架,如今是用大量的公費為私權(quán)利買單。另外,訴訟費用高確實可以將很多案件攔在法律門外,而現(xiàn)在過低的訴訟費用,使得原來可以通過調(diào)解等其他方法解決的矛盾全部都到法院來解決。
昨天,列席重慶團的最高法院常務(wù)副院長沈德詠表示,訴訟法收費制度是上一輪司法改革中的重點,主要目的就是要解決人民群眾訴訟難的問題。
沈德詠解釋,訴訟費用有3個作用,首先是案件調(diào)節(jié)功能,調(diào)節(jié)訴訟門檻。第二,就是對不誠信違法行為的懲戒功能,因為訴訟費用是由敗訴人承擔(dān)的,所以減少收費其實是敗訴人得利。第三,是對訴訟資源的彌補。
沈德詠透露,今后可能要啟動新一輪的司法改革,現(xiàn)在也在考慮對訴訟收費制度進行再改革,很有可能要再提出該問題。
■劉光磊
九成群眾滿意重慶政法隊伍
昨天上午,在小組討論會上,全國人大代表、重慶市政法委書記劉光磊透露,通過調(diào)查,群眾對重慶政法隊伍的滿意度達到了90.48%。
劉光磊介紹,重慶司法系統(tǒng)這幾年進行陽光政法查詢監(jiān)督活動,著力加強隊伍建設(shè),目前取得了良好的效果。比如法院推行單方退出機制和終生禁業(yè)機制,檢察院推出交流回避等制度,都走在了全國前列。
目前,通過調(diào)查,市民對政法隊伍的滿意度達到了90.48%,“這項工作是我們的獨創(chuàng),把隊伍建設(shè)的好壞交給群眾去評判,已經(jīng)干了四年,每年提升2個百分點左右!眲⒐饫诒硎,這種基于群眾的調(diào)查更有利隊伍建設(shè),樹立隊伍形象,使得每支隊伍都不敢落后。而且調(diào)查的過程也不能做假,是通過上萬個數(shù)據(jù)統(tǒng)計,而不是想象杜撰所得。他表示將繼續(xù)這項工作。