政協(xié)會(huì)議共收到6069件提案 涵蓋物價(jià)、擇校等問題

　　提案解決或采納率還能再高嗎？

　　19.74%、20.58%、27.18%、28.26%……這4個(gè)數(shù)字，是全國政協(xié)十一屆一次會(huì)議以來每年提案中的問題被有關(guān)部門解決或是建議被有關(guān)部門采納的比率，一直在呈上升趨勢(shì)，這4個(gè)數(shù)字背后，是印花稅單邊征收、是社會(huì)保障體系加快覆蓋城鄉(xiāng)、是加大公租房建設(shè)力度……

　　2008年 推動(dòng)印花稅單邊征收

　　全國政協(xié)十一屆一次會(huì)議共收到大會(huì)提案4772件，參與提案的委員1992人，占委員總數(shù)的89.14%，會(huì)后又收到提案284件，經(jīng)審查共立案4738件。截至2009年2月20日，99.03%的提案已經(jīng)辦復(fù)。已經(jīng)解決或采納的占19.74%，列入計(jì)劃擬解決或擬采納的占68.46%。立案的大會(huì)提案中，委員們高度重視人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生方面的提案389件，教育方面的提案310件，就業(yè)和社會(huì)保障方面的提案287件，食品藥品安全方面的提案193件，住房方面的提案139件。

　　亮點(diǎn)

　　結(jié)合有關(guān)完善證券交易印花稅政策的提案，財(cái)政部報(bào)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，將印花稅改為單邊征收。

　　針對(duì)支持煤礦棚戶區(qū)改造和廉租住房建設(shè)的提案，國家發(fā)改委把加快建設(shè)保障性安居工程作為進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施之一。

　　2009年 促進(jìn)社保體系覆蓋城鄉(xiāng)

　　全國政協(xié)十一屆二次會(huì)議期間，共收到大會(huì)提案5571件，參與提案的委員1987人，占委員總數(shù)的88.9%，會(huì)后又收到提案249件，經(jīng)審查共立案5218件。截至2010年2月20日已辦復(fù)提案5196件，占立案總數(shù)的99.58%。其中已經(jīng)解決或采納的占20.58%，列入計(jì)劃擬解決或擬采納的占66.51%。大會(huì)提案中關(guān)于“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”方面的提案551件，就業(yè)方面的提案632件，社會(huì)保障方面的提案301件，教育方面的提案657件，醫(yī)療衛(wèi)生方面的提案426件，食品安全方面的提案146件。

　　亮點(diǎn)

　　結(jié)合拉動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)擴(kuò)大內(nèi)需等提案，財(cái)政部、商務(wù)部在完善家電下鄉(xiāng)政策、實(shí)施汽車摩托車下鄉(xiāng)、推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、加快建立和完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系等方面出臺(tái)了一系列政策。

　　結(jié)合建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、完善農(nóng)民工社會(huì)保障制度、解決養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移難等提案，人力資源和社會(huì)保障部等研究制定了《新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》和《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》，加快了建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系步伐。

　　2010年 推動(dòng)調(diào)整企退基本養(yǎng)老金

　　全國政協(xié)十一屆三次會(huì)議共收到大會(huì)提案5430件，參與提案的委員1987人，占委員總數(shù)88.82%。會(huì)后又收到提案248件，經(jīng)審查共立案5300件。截至2011年2月20日，提案已辦復(fù)5273件，占立案總數(shù)的99.49%。其中，已經(jīng)解決或采納的占27.18%，列入計(jì)劃擬解決或擬采納的占58.53%。圍繞加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)、保障和改善民生方面，共提出提案1700余件，其中涉及教育的提案510件，涉及文化事業(yè)的提案160件，涉及醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的提案367件，涉及就業(yè)和社會(huì)保障的提案200件，涉及住房保障的提案438件。

　　亮點(diǎn)

　　對(duì)于發(fā)展低碳交通運(yùn)輸體系的建議，交通運(yùn)輸部認(rèn)真研究采納，制定出臺(tái)了建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系指導(dǎo)意見和試點(diǎn)方案，積極推進(jìn)交通運(yùn)輸發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

　　提案中關(guān)于解決企業(yè)退休人員待遇差距問題的建議，經(jīng)過連續(xù)跟蹤辦理，對(duì)于推動(dòng)調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、逐步建立正常調(diào)整機(jī)制發(fā)揮了積極作用。

　　2011年 讓公租房成保障房發(fā)展重點(diǎn)

　　全國政協(xié)十一屆四次會(huì)議共收到大會(huì)提案5762件，參與提案的委員2035人，占委員總數(shù)90.04%。會(huì)后又收到提案314件，經(jīng)審查共立案5603件。截至2012年2月20日，提案已辦理答復(fù)5583件，占立案總數(shù)的99.64%。其中已經(jīng)解決或采納的占28.26%，列入計(jì)劃擬解決或擬采納的占58.69%。圍繞發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善民生，共提出提案1800余件，涉及教育、衛(wèi)生等的提案1125件，涉及就業(yè)和社會(huì)保障的提案449件，涉及住房和收入分配的提案212件。

　　亮點(diǎn)

　　關(guān)于防范地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等建議，審計(jì)署認(rèn)真研究，提出了加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理、建立規(guī)范的地方舉債融資機(jī)制、有效防范和化解潛在風(fēng)險(xiǎn)的意見，為中央決策提供了重要依據(jù)。

　　關(guān)于加強(qiáng)保障性住房建設(shè)及后續(xù)管理等建議，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等認(rèn)真研究落實(shí)，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見，要求重點(diǎn)發(fā)展公共租賃住房，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房管理。

　　2012年 關(guān)注學(xué)前教育立法解決入園難

　　全國政協(xié)十一屆五次會(huì)議期間共收到大會(huì)提案6069件，比去年同期增加307件，經(jīng)審查立案5651件。圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的提案有2600多件，涉及擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)定物價(jià)、“三農(nóng)問題”、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)等多方面內(nèi)容；圍繞發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善民生的提案有1600多件，委員們關(guān)注了加快學(xué)前教育立法、解決擇校難入園難，推進(jìn)公立醫(yī)院改革健全全民醫(yī)保體系，嚴(yán)格執(zhí)行并逐步完成抑制房地產(chǎn)投機(jī)政策措施，規(guī)范國企、金融機(jī)構(gòu)高管人員薪酬等問題；圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的提案有1200多件，涉及繼續(xù)壓縮“三公”消費(fèi)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、農(nóng)民工融入城市等問題。

　　據(jù)了解，3月19日全國政協(xié)將舉行提案交辦會(huì)，將這些提案送交175個(gè)承辦單位辦理，大會(huì)提案截止日期以后收到的提案也將及時(shí)審查立案送交有關(guān)部門辦理。（記者 孫穎）

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