李 想/繪
【事 件】
浙江海鹽:
全國(guó)首例“闖黃燈”案開(kāi)庭
據(jù)媒體報(bào)道,浙江嘉興海鹽縣的舒江榮因闖黃燈,吃了一張罰單。他以“處罰無(wú)法律依據(jù)”為由,把交警部門(mén)告上法院。這一案件因此成為全國(guó)首例“闖黃燈”行政訴訟案。事件大致經(jīng)過(guò)如下:
2011年7月,舒江榮駕車(chē)在海鹽縣勤儉路上,經(jīng)過(guò)秦山路路口時(shí)闖了黃燈。幾天后,他收到海鹽交警部門(mén)的罰單,因“不按交通信號(hào)燈規(guī)定通行”被罰款150元。舒江榮不服,認(rèn)為雖然《道路交通安全法實(shí)施條例》規(guī)定:“黃燈亮?xí)r,已越過(guò)停止線的車(chē)輛可以繼續(xù)通行”,但也并沒(méi)有硬性規(guī)定黃燈亮?xí)r,未越過(guò)停止線的車(chē)輛不能通行。他向海鹽公安部門(mén)提請(qǐng)行政復(fù)議,復(fù)議的結(jié)果是,維持原處罰決定。舒江榮以處罰事實(shí)不清、證據(jù)不足、無(wú)法律依據(jù)為由,把海鹽交警部門(mén)告上了法院。
日前,海鹽法院一審判決舒江榮敗訴。舒江榮繼續(xù)提出上訴,該案二審結(jié)果還未公布。(李想)
【評(píng) 析】
“闖黃燈”的尷尬
“紅燈停,綠燈行”,這一交通規(guī)則中的“金科玉律”反倒凸顯了黃燈的尷尬:黃燈亮了,是停還是行呢?浙江這起“闖黃燈”訴訟案,將多層面的尷尬暴露無(wú)遺。
首先是法律上的尷尬。按照《道路交通安全法實(shí)施條例》第38條第一款第二項(xiàng)規(guī)定:“黃燈亮?xí)r,已越過(guò)停車(chē)線的車(chē)輛可以繼續(xù)通行!蹦敲礇](méi)有越過(guò)停車(chē)線的車(chē)輛能否繼續(xù)通行?這是案件爭(zhēng)議的核心,但法律沒(méi)有明確規(guī)定,只能進(jìn)行解釋。從文義解釋上看,“已越過(guò)停車(chē)線的車(chē)輛可以繼續(xù)通行”這一規(guī)定的反面必然是,沒(méi)越過(guò)停車(chē)線的車(chē)輛不可以繼續(xù)通行,如果兩種情況下都可以通行,那么這條規(guī)定就毫無(wú)意義了;從目的解釋上看,設(shè)置黃燈,目的是在紅燈和綠燈之間設(shè)置一個(gè)緩沖,使得紅綠燈交替之際,已經(jīng)進(jìn)入路口的車(chē)輛有時(shí)間繼續(xù)通過(guò)路口,如果黃燈亮起后沒(méi)越過(guò)停車(chē)線的車(chē)輛還可以繼續(xù)通行,那么就有違設(shè)置黃燈的初衷了。因此,按照嚴(yán)格的法律解釋,“闖黃燈”確實(shí)屬于“違反交通信號(hào)燈指示”。不過(guò)這只是學(xué)理上的解釋,最終還要看二審法院如何解釋,因?yàn)閷?duì)于法律適用中出現(xiàn)的問(wèn)題,法院享有解釋權(quán)。如果立法者制定法律時(shí)能夠多寫(xiě)一筆,黃燈今天就不會(huì)如此尷尬了。