環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)吳曉青出席發(fā)布會(huì)并介紹情況。中國(guó)網(wǎng)董德攝
今天是世界環(huán)境日,環(huán)保部副部長(zhǎng)吳曉青在國(guó)務(wù)院新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)表示,外國(guó)駐華使領(lǐng)館開(kāi)展對(duì)我國(guó)PM2.5監(jiān)測(cè)并且發(fā)布數(shù)據(jù),做在技術(shù)上既不符合國(guó)際通行的要求,也不符合中國(guó)的要求,既不嚴(yán)謹(jǐn),也不規(guī)范。希望個(gè)別駐華領(lǐng)事館尊重我國(guó)相關(guān)法律法規(guī),停止發(fā)布不具有代表性的空氣質(zhì)量信息。
不合法也不合規(guī)
吳曉青說(shuō),從法律上講,中國(guó)環(huán)境保護(hù)法和大氣污染防治法等有關(guān)法律規(guī)定,國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政部門(mén)建立監(jiān)測(cè)制度,制定監(jiān)測(cè)規(guī)范,會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的管理;國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào)。
“根據(jù)維也納外交關(guān)系公約和維也納領(lǐng)事關(guān)系公約,外交人員有義務(wù)尊重接受國(guó)法律法規(guī),不能干涉接受國(guó)內(nèi)政!眳菚郧嗾f(shuō),中國(guó)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)及發(fā)布,涉及社會(huì)公共利益,屬政府的公共權(quán)力,個(gè)別國(guó)家駐華領(lǐng)事館自行開(kāi)展空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè),并從互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布空氣質(zhì)量信息,既不符合維也納外交關(guān)系公約、維也納領(lǐng)事關(guān)系公約的精神,也違反了環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定。
吳曉青表示,從技術(shù)上講,空氣質(zhì)量的監(jiān)測(cè),應(yīng)該符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范,這涉及到監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的布設(shè)、監(jiān)測(cè)人員的資質(zhì)、分析方法的選擇以及監(jiān)測(cè)設(shè)備選型等多種因素,并采取嚴(yán)格質(zhì)量控制和質(zhì)量保證措施,才能保證監(jiān)測(cè)結(jié)果科學(xué)和準(zhǔn)確,包括國(guó)外的同行們也都知道這個(gè)要求的。
首先,用一個(gè)點(diǎn)位的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)一個(gè)區(qū)域的空氣質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)是不科學(xué)的,所監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)不代表那個(gè)城市整體空氣質(zhì)量水平!斑@一點(diǎn),我們跟使領(lǐng)館進(jìn)行溝通,他們也是承認(rèn)的!
例如,美國(guó)現(xiàn)有PM2.5監(jiān)測(cè)點(diǎn)位1000個(gè),法國(guó)700個(gè),英國(guó)400個(gè)。再例如,美國(guó)紐約城市監(jiān)測(cè)點(diǎn)位20個(gè),巴黎18個(gè),倫敦31個(gè),他們用這些城市點(diǎn)位群組成監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),來(lái)完整發(fā)布城市空氣質(zhì)量日均值和年均值。
其次,用日均值來(lái)評(píng)價(jià)這個(gè)點(diǎn)一小時(shí)的狀況,不符合國(guó)際通行監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范,更不能反映整個(gè)城市的空氣質(zhì)量狀況。
評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不同
吳曉青說(shuō),從標(biāo)準(zhǔn)上看,今年年初我們參考世界衛(wèi)生組織(WHO)空氣質(zhì)量指導(dǎo)值,制定了我們的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)既考慮了我國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展水平,又初步與國(guó)際進(jìn)行了接軌,這是符合我國(guó)當(dāng)前實(shí)際情況的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。
吳曉青介紹說(shuō),世界各發(fā)達(dá)國(guó)家,包括美國(guó),關(guān)于PM2.5的標(biāo)準(zhǔn)也是逐步提高的。比如美國(guó)1997年發(fā)布PM2.5Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候,制定的是65微克/立方米。事隔10年,2006年修改這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候,才到35微克/立方米。因此環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制修訂要與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和技術(shù)條件緊密相連,而中國(guó)現(xiàn)在發(fā)布的新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),其中PM2.5日均值75微克/立方米,是根據(jù)中國(guó)的發(fā)展水平和技術(shù)條件決定的。
“大家可能注意到,北京、上海發(fā)布的PM2.5監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),與個(gè)別領(lǐng)事館發(fā)布的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)日均值是基本一致的,但評(píng)價(jià)結(jié)果相差很大,主要原因是他們用本國(guó)的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)我國(guó)的空氣質(zhì)量,這是明顯不合理的!眳菚郧嗾f(shuō),其他國(guó)家用35微克/立方米的日均值來(lái)評(píng)價(jià),而中國(guó)是用75微克/立方米的日均值來(lái)評(píng)價(jià),所以結(jié)果可以顯見(jiàn)。
環(huán)保部門(mén)將加大信息發(fā)布力度
吳曉青也表示,從環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息的發(fā)布上看,環(huán)保部門(mén)還要進(jìn)一步加大監(jiān)測(cè)信息發(fā)布力度,“我們已經(jīng)做了充分準(zhǔn)備,將及時(shí)發(fā)布和公開(kāi)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息,從今年下半年開(kāi)始,74個(gè)城市,所有國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)都將陸續(xù)發(fā)布空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息,讓公眾及時(shí)了解監(jiān)測(cè)信息情況。而且我們發(fā)布的監(jiān)測(cè)信息和數(shù)據(jù)將更加完整,更加全面,一次發(fā)布二氧化硫、二氧化氮、臭氧、PM10、PM2.5、一氧化碳共六項(xiàng)污染物指標(biāo)的實(shí)時(shí)濃度值,并配以空氣質(zhì)量AQI指數(shù),監(jiān)測(cè)項(xiàng)目更全、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位更多,更具有代表性!
吳曉青表示,按照新標(biāo)準(zhǔn)的要求,我國(guó)的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)更加精準(zhǔn),也更加規(guī)范,完全能夠滿足公眾以及各國(guó)駐華機(jī)構(gòu)和人員對(duì)環(huán)境質(zhì)量信息的需求。所以我們希望個(gè)別駐華領(lǐng)事館尊重我國(guó)相關(guān)法律法規(guī),停止發(fā)布不具有代表性的空氣質(zhì)量信息。(中新網(wǎng)能源頻道根據(jù)網(wǎng)絡(luò)直播整理報(bào)道)