王晨就發(fā)布《國家人權(quán)行動計劃（2012－2015年）》答問

　　持續(xù)全面推進(jìn)中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展

　　——國務(wù)院新聞辦公室主任王晨就發(fā)布《國家人權(quán)行動計劃（2012－2015年）》答記者問

　　經(jīng)國務(wù)院授權(quán)，國務(wù)院新聞辦公室11日發(fā)布了《國家人權(quán)行動計劃（2012－2015年）》（以下簡稱《行動計劃》），引起國內(nèi)外廣泛關(guān)注。中共中央對外宣傳辦公室、國務(wù)院新聞辦公室主任王晨就中國制定《行動計劃》的有關(guān)問題接受了新華社記者的專訪。

　　問：中國政府曾經(jīng)于2009年制定了《國家人權(quán)行動計劃（2009－2010年）》，此次又發(fā)布了《國家人權(quán)行動計劃（2012－2015年）》，請問中國政府再次制定《行動計劃》有什么重要意義？

　　答：享有充分的人權(quán)是中國政府和人民矢志不渝的崇高理想和奮斗目標(biāo)。尊重和保障人權(quán)是中國的憲法原則，是中國政府治國理政的一項重要原則。

　　2009年中國政府制定的首期國家人權(quán)行動計劃，實實在在地促進(jìn)了中國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展，受到人民群眾的普遍歡迎和國際社會的廣泛好評。2012－2015年是我國貫徹落實《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，深化改革開放，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面的攻堅時期，也是加強人權(quán)建設(shè)，實現(xiàn)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展的重要時期。在認(rèn)真總結(jié)制定和實施首期計劃經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，中國政府制定了第二期以人權(quán)為主題的國家規(guī)劃，明確了2012－2015年促進(jìn)和保障人權(quán)的目標(biāo)和任務(wù)�！缎袆佑媱潯返闹贫▽τ陟柟讨袊�人權(quán)事業(yè)已取得的重大進(jìn)步和成就，繼續(xù)解決好當(dāng)前存在的問題，積極應(yīng)對新的挑戰(zhàn)；對于從立法、行政、司法等各個環(huán)節(jié)進(jìn)一步完善人權(quán)保障措施，提升人權(quán)保障的制度化和法治化水平；對于進(jìn)一步落實尊重和保障人權(quán)的憲法原則，保障人民的經(jīng)濟、政治、社會和文化權(quán)利，實現(xiàn)中國人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展；對于推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會更加公正、和諧，努力使每一個社會成員生活的更有尊嚴(yán)、更加幸福，努力實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)，具有重要意義。

　　新一期國家人權(quán)行動計劃的發(fā)布，表明了中國政府堅定不移地促進(jìn)中國人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展的決心，標(biāo)志著中國人權(quán)事業(yè)已進(jìn)入了有計劃、持續(xù)穩(wěn)健、全面推進(jìn)的新階段。

　　問：《行動計劃》涉及到中國經(jīng)濟、政治、社會和文化各個領(lǐng)域，與政府各個部門的工作都有著密切的關(guān)系，而且受到社會各界的廣泛關(guān)注，請您介紹一下《行動計劃》是如何制定的？

　　答：《行動計劃》是在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，在中央和國家機關(guān)各相關(guān)部門共同努力和社會各界廣泛參與下制定的。《行動計劃》涉及中國經(jīng)濟、政治、文化和社會等各個領(lǐng)域，關(guān)系到國計民生。為切實做好此項工作，確�！缎袆佑媱潯返臋�(quán)威性、有效性，中國政府成立了由國務(wù)院新聞辦公室和外交部牽頭、中央和國家機關(guān)以及人民團體、非政府組織組成的國家人權(quán)行動計劃聯(lián)席會議機制。除牽頭單位外，這個機制的成員單位還包括：全國人大常委會辦公廳、全國人大常委會法制工作委員會、全國政協(xié)辦公廳、全國政協(xié)社會和法制委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、中共中央組織部、中共中央宣傳部、中共中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部、中共中央對外聯(lián)絡(luò)部、中共中央政策研究室、國家發(fā)展和改革委員會、教育部、科學(xué)技術(shù)部、工業(yè)和信息化部、國家民族事務(wù)委員會、公安部、監(jiān)察部、民政部、司法部、財政部、人力資源和社會保障部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、鐵道部、水利部、農(nóng)業(yè)部、文化部、衛(wèi)生部、國家人口和計劃生育委員會、審計署、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家廣播電影電視總局、國家新聞出版總署、國家體育總局、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家統(tǒng)計局、國家林業(yè)局、國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家宗教事務(wù)局、國務(wù)院法制辦公室、國家信訪局、國家食品藥品監(jiān)督管理局、國務(wù)院婦女兒童工作委員會、國務(wù)院扶貧辦公室、全國老齡工作委員會、國務(wù)院食品安全委員會辦公室、中華全國總工會、中國共產(chǎn)主義青年團中央委員會、中華全國婦女聯(lián)合會、中國殘疾人聯(lián)合會、中國人權(quán)研究會。

　　自去年9月以來，為制定好《行動計劃》，國務(wù)院新聞辦公室組織專門力量，在56個聯(lián)席會議成員單位提供材料的基礎(chǔ)上，邀請南開大學(xué)、四川大學(xué)、中國社會科學(xué)院、上海社會科學(xué)院、中央黨校等高校和科研單位專家組成專家組參與撰寫工作。在去年底形成初稿的基礎(chǔ)上，今年以來，我們先后多次召開聯(lián)席會議、專題研討會和座談會等，組織有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志和專家學(xué)者深入調(diào)查研究，并通過面對面、函件交流等形式廣泛征求各成員單位、社會各界團體、非政府組織、高等院校、研究機構(gòu)以及社會各界的意見和建議。經(jīng)過十多次反復(fù)研究討論、修改完善，最終形成了《國家人權(quán)行動計劃（2012－2015年）》。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，授權(quán)國務(wù)院新聞辦公室予以公布。

　　問：請問制定和實施本期《行動計劃》的指導(dǎo)思想和基本原則是什么？

　　答：《行動計劃》的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合實施國家“十二五”規(guī)劃，將人權(quán)事業(yè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)結(jié)合起來，順應(yīng)各族人民過上更好生活的新期待，繼續(xù)把保障公民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)放在首位，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的權(quán)利和利益問題，切實保障人民的經(jīng)濟、政治、社會和文化權(quán)利，促進(jìn)社會更加公正、和諧，努力使每一個社會成員生活得更有尊嚴(yán)、更加幸福。

　　制定《行動計劃》遵循了三個基本原則：一是依法推進(jìn)的原則。根據(jù)憲法關(guān)于“國家尊重和保障人權(quán)”的原則，遵循《世界人權(quán)宣言》和有關(guān)國際人權(quán)公約的基本精神，從立法、行政和司法各個環(huán)節(jié)完善尊重和保障人權(quán)的法律法規(guī)和實施機制，依法推進(jìn)中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展。二是全面推進(jìn)原則。將各項人權(quán)作為相互依存、不可分割的有機整體，促進(jìn)經(jīng)濟、社會、文化權(quán)利與公民權(quán)利、政治權(quán)利的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)個人人權(quán)與集體人權(quán)的協(xié)調(diào)發(fā)展。三是務(wù)實推進(jìn)原則。既尊重人權(quán)的普遍性原則，又堅持從中國的基本國情和新的實際出發(fā)，切實推進(jìn)人權(quán)事業(yè)發(fā)展。

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