高速鐵路發(fā)展對鐵路安全提出了新的要求,鐵道部起草的《鐵路安全條例(征求意見稿)》昨日在國務(wù)院法制辦網(wǎng)站公布,廣征民意。征求意見稿對現(xiàn)行條例規(guī)定的鐵路專用設(shè)備質(zhì)量安全、鐵路線路安全、鐵路運營安全等制度作了修改完善,增加了鐵路建設(shè)質(zhì)量安全的規(guī)定。有關(guān)單位和各界人士可在7月18日前,對征求意見稿提出修改意見。
安全設(shè)施必須三同時
針對鐵路建設(shè)中的突出問題,征求意見稿規(guī)定鐵路工程建設(shè)項目的安全設(shè)施“三同時”制度,要求新建、改建、擴建鐵路工程項目,其安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當納入建設(shè)項目概算。意見稿規(guī)定,在既有鐵路上和鄰近鐵路的區(qū)域進行工程施工,應(yīng)當執(zhí)行鐵路營業(yè)線施工安全管理規(guī)定,制定并落實施工安全方案。施工完畢后應(yīng)當及時清理現(xiàn)場,不得影響鐵路運營安全。
征求意見稿明確了鐵路建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位在保證鐵路建設(shè)質(zhì)量安全方面各自的職責(zé)和行為規(guī)范,并根據(jù)高速鐵路建設(shè)質(zhì)量安全的特殊要求。記者了解到,“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故發(fā)生后,國務(wù)院組織開展了高速鐵路及其在建項目安全大檢查。檢查中發(fā)現(xiàn):有的高鐵建設(shè)項目存在趕進度、搶工期、壓縮工期現(xiàn)象等。此次意見稿明確,鐵路建設(shè)單位不得要求施工單位壓縮工期、降低工程質(zhì)量。