遼寧文化體制改革及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果綜述

　　文化與市場面對面

　　——遼寧文化體制改革及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果綜述

　　6月28日，走過61年輝煌歷程的遼寧人民藝術劇院又站在新的歷史起點上———遼寧人民藝術劇院有限公司正式揭牌成立。這不僅是我省文化體制改革又一重大成果，同時也標志著我省國有文藝院團轉企改制任務全面完成。

　　文化的繁榮發(fā)展不僅改變著每一個城市，更改變著每個人的生活和精神面貌。近年來，遼寧人對文化大發(fā)展大繁榮的渴望，借助于對文化體制改革和壯大文化產(chǎn)業(yè)的不斷探索和實踐，化作一股不可阻擋的力量，奔涌向前。

　　文化體制改革破冰前行

　　都說文化體制改革難，但再難也得改。不改，如何才能把束縛發(fā)展的繩索掙脫?

　　進入文化體制改革攻堅階段的遼寧，既需要破除障礙的勇氣和敢于創(chuàng)新的銳氣，也需要整合資源、整體推進的掌控能力。近年來，按照中央部署，省委、省政府不斷加快改革步伐，在體制創(chuàng)新上下功夫，在整合資源上出效益。

　　以“真轉真改”為原則，我省積極推進文藝院團轉企改制。

　　率先“吃螃蟹”的，嘗到了改革的甜頭�！斑^去躺在政府的懷抱里但吃不飽;現(xiàn)在我們自己闖市場，吃不完�！闭f這話的，是改制后從沈陽雜技團團長變身為沈陽雜技演藝集團董事長的安寧。

　　“不留殼，不借殼，不造新殼”，“營口模式”叫得響、做得實。轉制前，營口市評劇團、京劇團、歌舞團三團加在一起，年演出收入也僅有44萬元;轉制后，三團合一，組成藝術劇院有限責任公司，人員減少了2/3，收入?yún)s達到144萬元。

　　沖破了體制、資金、觀念的桎梏，全省國有文藝院團不僅全面完成了轉企改制，更催生了遼寧演藝集團、沈陽演藝集團、沈陽雜技集團等一批競爭力較強的市場主體。

　　黨報進市場，看似不可能發(fā)生的事情，也實實在在每天發(fā)生著。經(jīng)歷了兩次大規(guī)模改版，《遼寧日報》如今已成功闖進沈陽市1000余個零售點，日均零售達2.3萬余份。

　　與《遼寧日報》改版同步的，是遼寧中部城市群報業(yè)資源整合大幕的開啟：短短一年，遼報集團先后與《營口日報》、《遼陽日報》等7市黨報合作，成為其主辦單位，地市黨報全新改版;所屬的晚報、都市報，統(tǒng)一更名成《遼沈晚報》地方版。

　　這一報業(yè)集團跨區(qū)域深度資源整合的有效模式，使地市報紙質量顯著提升，擁有了穩(wěn)定的經(jīng)濟收入;遼報集團則盤活了自身資源，實現(xiàn)了在省會城市以外城市的低成本擴張，有效規(guī)避了同城報紙間的無序惡性競爭。

　　遼寧人民廣播電臺、遼寧電視臺、遼寧教育電視臺三臺合并，成立遼寧廣播電視臺，則是一次強烈的“化學反應”。

　　三臺合一后，一次集合采編新聞、廣播電視兩個窗口播出，廣播電視實現(xiàn)了實質性融合。在此基礎上，2011年末，我省再度發(fā)力，實施遼寧廣播電視臺與沈陽廣播電視臺省市兩級廣電媒體戰(zhàn)略合作，將參與合作的兩臺10個電視頻道和12個廣播頻率整合為8個頻道和8個頻率，統(tǒng)籌人員、設備、管理和運營，開辟了省級電視臺與省會城市電視臺同城合作的新途徑。

　　著眼更遠的未來，我省不斷推進遼寧中部城市群文化體制綜合改革，打破文化資源按行政區(qū)劃和級別配置的“楚河漢界”，統(tǒng)一謀篇布局。從分地區(qū)、分行業(yè)局部改革，到跨區(qū)域、跨領域整體協(xié)同推進，我省文化體制改革大刀闊斧，推動區(qū)域內文化資源不斷向重點區(qū)域、優(yōu)勢行業(yè)、優(yōu)質企業(yè)集中。

　　文化產(chǎn)業(yè)異軍突起

　　文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，注定與文化體制改革的推進速度成正比。在積極穩(wěn)妥推進文化體制改革的同時，我省文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出健康快速發(fā)展勢頭。

　　遼寧社會科學院最新發(fā)布的藍皮書顯示，2011年，全省新開工建設的文化項目47個，投資金額422億元;增容擴建項目17個，投資金額15億元。

　　省文化廳的數(shù)據(jù)顯示，到2011年底，全省文化系統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)增加值突破200億元，比2010年增長33%。

　　無疑，從文化大省邁向文化強省，文化產(chǎn)業(yè)的位置應提升為經(jīng)濟社會發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　繼《遼寧省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興規(guī)劃》出臺，2011年，省委宣傳部與省文化廳共同起草了《關于促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策規(guī)定》，加大對文化產(chǎn)業(yè)的扶持和服務力度。

　　獲得快速發(fā)展契機的首先是動漫產(chǎn)業(yè)。很多人想不到，目前我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快的省份就是遼寧。目前，全省動漫游戲企業(yè)共有325家，2011年實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增加值111億元，比2010年增加了19%。

　　動漫產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，不僅培育形成了一批擁有自主知識產(chǎn)權和核心技術的創(chuàng)新型文化企業(yè)，也標志著我省新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁入一個新的階段，成為我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點。

　　演藝產(chǎn)業(yè)迅速崛起。以遼寧芭蕾舞團、遼寧演藝集團、沈陽雜技團、大連雜技團、遼寧民間藝術團等為龍頭，我省各類文藝表演團體達到464家，2011年演出收入突破4億元，同比增長24%。其中，遼寧芭蕾舞團的《末代皇帝》和《二泉映月》被評為國家文化出口重點項目;沈陽雜技演藝集團的《天幻2》在南美洲簽下3年800場演出協(xié)議;趙本山領銜的遼寧民間藝術團旗下8家劉老根大舞臺，更成為名副其實的金字招牌。

　　文化產(chǎn)業(yè)展示交易平臺不斷擴展。經(jīng)過多年積累，我省已形成了中國(東北)文化產(chǎn)業(yè)博覽會、中國(沈陽)動漫電玩博覽會、大連服裝節(jié)、阜新瑪瑙節(jié)、岫巖玉石節(jié)、錦州古玩節(jié)等節(jié)會，僅第四屆中國(東北)文化產(chǎn)業(yè)博覽會就推出投資項目280項，投融資額達300億元。此外，出版印刷、文化娛樂、文化旅游等產(chǎn)業(yè)也毫不示弱。

　　乘勢而上，順勢而為。以遼寧文化產(chǎn)業(yè)迅猛的發(fā)展勢頭，距離到2015年文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重不低于5%的目標，已越來越近。

　　□記者/蒲若梅 趙建明 謝文君 王笑梅

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