十幾年前,因財力緊張,江蘇鹽城市政府為修建新長鐵路,通過行政手段向所轄縣(市、區(qū))及市直各部門借資1.1億多元,涉及10萬多職工,在該鐵路建成運營7年來卻一直未還欠款,超出當(dāng)初政府承諾的還款期近4年。在該市人大代表、政協(xié)委員以及部分借款人的呼吁下,鹽城市政府決定從本月起集中兌付鐵路借款,計劃9月底前基本完成還款工作。
1992年,國家計委批準(zhǔn)新長鐵路列項,計劃由國家和地方合資建設(shè)。其中,江蘇省政府給鹽城下達的注冊資金是9200萬元,要求在1996年一季度注冊完畢。由于政府財力不足,鹽城成立了鐵路籌資工作組,向所轄市縣以及市直干部職工借款。
據(jù)了解,該市當(dāng)時向鐵路經(jīng)過的阜寧縣、建湖縣、郊區(qū)、城區(qū)、市開發(fā)區(qū)、大豐縣、東臺市按里程總造價5%的比例,折合每公里45萬元標(biāo)準(zhǔn)借資;間接受益的射陽縣、濱?h、響水縣等地,按人均200元、150元、150元的標(biāo)準(zhǔn)借資。除此之外,當(dāng)時該市堪稱掀起了一場“全民借資”運動,不少職工則是直接少發(fā)工資,改以“借款收據(jù)”替代。其中行政事業(yè)單位所有人員按正市級1000元、副市級800元、縣處級600元、科級400元、一般工作人員200元的標(biāo)準(zhǔn)借資;市直各類企業(yè)的干部職工,按收入總水平借資,最高400元、最低100元;金融、電力、郵電、煙草系統(tǒng)按人均600元借資。最終,該市共借資1.1億多元,涉及10萬多個干部職工。
據(jù)該市鐵路辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,該市首批還款的對象是名冊齊全、經(jīng)核實無誤的單位,共近400個單位,人數(shù)在5萬人左右,還款資金約占整個兌付總額的六成左右!爸灰栀Y人手中有鐵路借資收據(jù)的都要予以兌付,保護借資人的合法權(quán)益。”該負(fù)責(zé)人表示,如借據(jù)丟失,憑原單位借資時的原始底根進行核實,經(jīng)核實無誤后,由原單位兌付。
據(jù)了解,該市仍將按原文件提出的,所借資金在鐵路5年建設(shè)期間不計息,鐵路運營后分3年按中國人民銀行同檔利率計算還本付息,付息時間從2001年4月1日起至2012年6月30日止。但機關(guān)、企事業(yè)單位墊資支付鐵路借資款的,給予單位相應(yīng)的持股權(quán),不再還本付息;改制企業(yè)職工的鐵路借資款已納入改制成本,并與個人結(jié)算完畢的,不再重復(fù)處理;特殊個案的還款工作以及兌付過程中發(fā)現(xiàn)的具體問題由市鐵路辦負(fù)責(zé)研究解決。
該市鐵路借資清還辦表示,因借資時間跨度較長,對清還鐵路借資款工作實行政策公開、程序公開、結(jié)果公開,陽光操作,接受群眾監(jiān)督。