2011年,中國(guó)城市慈善收入整體減少,但城市慈善項(xiàng)目的支出,卻同比增加13%。
昨天,民政部與其主管的中民慈善捐助信息中心共同發(fā)布《中國(guó)城市慈善項(xiàng)目指數(shù)(2010-2011)》,這也是我國(guó)首次獨(dú)立發(fā)布城市慈善項(xiàng)目指數(shù)的調(diào)查數(shù)據(jù)。
中民慈善信息中心副主任劉佑平介紹,城市慈善項(xiàng)目指數(shù)是中國(guó)城市慈善指數(shù)指標(biāo)體系中的一個(gè)二級(jí)指數(shù),包含項(xiàng)目資金、項(xiàng)目數(shù)量、項(xiàng)目領(lǐng)域分布情況、項(xiàng)目類型、受益規(guī)模、受益覆蓋率等七個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)。截至6月底,共有264個(gè)城市提交有效數(shù)據(jù)。
劉佑平介紹,城市慈善項(xiàng)目指數(shù)共有七個(gè)指標(biāo)總分16分,受調(diào)查城市平均8.55分,最高16分,最低2.5分。其中,北京、南京獲得了滿分,并列第一;上海和深圳分別得15.5分;8個(gè)城市得15分。及格率(9分以上127個(gè)城市)為84.1%。
報(bào)告內(nèi)容
慈善收入減少支出增加
調(diào)查發(fā)現(xiàn):2010年,264個(gè)樣本城市慈善收入合計(jì)241.19億元;2011年,它們的慈善收入則降至212.02億元。報(bào)告解釋,城市慈善收入包括一個(gè)城市中政府部門和屬地社會(huì)組織接收的款物捐贈(zèng)總額、財(cái)政購(gòu)買服務(wù)的費(fèi)用,以及當(dāng)?shù)氐母2使娼稹?011年城市慈善收入低于2010年,劉佑平認(rèn)為,與全國(guó)的慈善捐贈(zèng)收入減少原因相似,主要是去年災(zāi)難較少。
但調(diào)查數(shù)據(jù)同時(shí)呈現(xiàn):2011年,264個(gè)樣本城市的慈善項(xiàng)目資金總量為154.48億元,比2010年的136.67億元,增長(zhǎng)13個(gè)百分點(diǎn)。
慈善資金使用率升至72%
從資金使用率(指一個(gè)時(shí)期內(nèi)慈善實(shí)際支出占慈善收入的比例)來看,2010至2011年,264個(gè)樣本城市慈善總收入為453.21億元,項(xiàng)目總支出為291.15億元,資金使用率為64.24%。其中,2010年資金使用率為56.66%,2011年為72.86%,提高了16個(gè)百分點(diǎn)。
劉佑平分析稱,這反映了慈善資金當(dāng)年籌集、跨年使用的特點(diǎn),也表明慈善組織在組織管理、項(xiàng)目運(yùn)作、資金使用效率方面都在進(jìn)步。