三沙市成立儀式現(xiàn)場。馬躍峰 攝
7月24日,中國正式成立了三沙市,這是中國政府在南海行使主權(quán)、發(fā)展南海經(jīng)濟(jì)、維護(hù)中國領(lǐng)土完整的重大舉措。
而在當(dāng)天,美國國務(wù)院發(fā)言人在新聞發(fā)布會上說,美國對中國成立三沙市表示“非常擔(dān)擾”。這位發(fā)言人還說什么:在南海問題上,美國反對任何單邊行動,反對以經(jīng)濟(jì)和軍事威脅方式解決南海爭端問題。
奇怪的是,也在同一天,日本外相玄葉光一郎在參議院預(yù)算委員會上明確表示,釣魚島“是日美安保條約的適用對象。我和美國國務(wù)卿希拉里之間已確認(rèn)過這一點(diǎn)”。不久前,美國政府一位不愿意透露姓名的高級官員也曾表示過類似的觀點(diǎn)。
釣魚島本是中國的領(lǐng)土。二戰(zhàn)結(jié)束后,根據(jù)《開羅宣言》和《波茨坦公告》的規(guī)定,釣魚島本應(yīng)無條件地歸還中國。由于冷戰(zhàn)的原因,釣魚島及周邊島嶼長時(shí)間被美軍占領(lǐng)并作為靶場使用。1972年美國單方面把釣魚島的行政管轄權(quán)交給日本,即使如此,在美軍轉(zhuǎn)交的文件上明確指出:“行政管轄權(quán)與主權(quán)無干”,“釣魚島問題由中日協(xié)商解決或由第三方調(diào)解解決”。很顯然,美國心中很清楚,釣魚島屬于中國領(lǐng)土。
首先,美國單方面把釣魚島的行政管轄權(quán)交給日本就是錯(cuò)誤的,當(dāng)時(shí)就遭到了中國政府提出的強(qiáng)烈抗議;現(xiàn)在美國又單方面宣布美日安保條約適用于釣魚島,更是錯(cuò)上加錯(cuò)。美日安保條約是美日兩國之間的條約,它不應(yīng)涉及第三國的領(lǐng)土,這本是國際法的基本準(zhǔn)則,美國并非不懂得這一點(diǎn),而是有意而為之,它這樣做既可以牽制中國,又可以忽悠日本。美國政府官員不愿意公開出來宣布此事,只不過是猶抱琵笆半遮臉而已。
日本首相野田近日來多次宣稱要把釣魚島收歸“國有化”,美國對日本的單方面行動為何沒有啃一聲?美國可以單方面把釣魚島的行政管轄權(quán)交給日本,日本可以單方面宣稱要把釣魚島收歸“國有化”,美國可以單方面表示美日安保條約適用于釣魚島,可以用武力共同進(jìn)行保護(hù),發(fā)出赤裸裸的軍事威脅,美國又有什么資格指責(zé)中國采取了單方面行動?更何況中國是在自己的領(lǐng)域內(nèi)實(shí)施自己的行政管轄權(quán),這關(guān)美國什么事?
今年6月,越南立法將中國領(lǐng)土西沙和南沙納入其管轄范圍;今年4月,菲律賓軍艦在中國的領(lǐng)海黃巖島附近驅(qū)趕中國漁民進(jìn)行捕魚作業(yè)。美國對越南和菲律賓的單方面行動從來就沒有表示過擔(dān)憂。
為何美國對中國成立三沙市表示“非常擔(dān)擾”呢?是表示美國在南海問題上的公正態(tài)度?好像美國自身的行動就不公正,美國不僅對菲越的單方面行動沒有感到擔(dān)憂,而且或明或暗地表示支持,與菲越聯(lián)合進(jìn)行軍演就是一種武力威脅;是對中國表示一種警告?好像中華人民共和國自成立以來就沒有被嚇倒過,現(xiàn)在就更不會了;是為美國干預(yù)南海問題留下伏筆,以便為菲越撐腰?那也成不了什么氣候,中國的領(lǐng)土永遠(yuǎn)是中國的,一寸都不會丟失。中國與南海周邊國家有什么問題,雙方可以坐下來談,不關(guān)第三方什么屁事。(新華社世界問題研究中心研究員徐長銀)
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