今日，陜西紀(jì)委官方網(wǎng)站發(fā)布消息稱，調(diào)查表明楊達(dá)才存在嚴(yán)重違紀(jì)問題，依據(jù)有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，經(jīng)省紀(jì)委常委會研究并報經(jīng)省委研究決定：撤銷楊達(dá)才陜西省第十二屆紀(jì)委委員、省安監(jiān)局黨組書記、局長職務(wù)。對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的楊達(dá)才的其他違紀(jì)線索，陜西省紀(jì)委正在進(jìn)一步調(diào)查。
近日，三峽大學(xué)經(jīng)管院大二學(xué)生劉艷峰發(fā)函，要求陜西省財政廳和陜西省安監(jiān)局公開“微笑局長”楊達(dá)才2011年度的工資收入，20日陜西省財政廳復(fù)函。文件就其信息公開申請作出答復(fù)，稱陜西省安監(jiān)局局長楊達(dá)才的工資不屬于財政廳政府信息公開范圍。
收到復(fù)函的劉艷峰對答復(fù)并不滿意。他認(rèn)為，公務(wù)員的工資是由納稅人支付，應(yīng)屬于信息公開的范圍。
“微笑局長”局長楊達(dá)才的個人工資信息是否屬于政府信息公開范圍？究竟是否能夠公開？記者采訪的專家一致表示，“微笑局長”工資應(yīng)屬于政府信息公開范疇。
“官員工資屬于政府信息，《政府信息公開條例》對可以不公開的政府信息，做了詳細(xì)的規(guī)定，即危害國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定的政府信息，可以不公開；涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息，可以不公開�！北贝蠓▽W(xué)院教授，公眾參與研究與支持中心主任王錫鋅說，而楊達(dá)才的工資信息，不在此范圍內(nèi)。
王錫鋅認(rèn)為，陜西財政廳對“楊達(dá)才工資公開申請”做出的回復(fù)與法理不符�！墩畔⒐_條例》的立法邏輯及法律規(guī)則，政府部門對于政府信息公開申請，只能做出“予以公開”、“不予以公開”或“該信息不存在”這三種答復(fù)。
“嚴(yán)格來說，官員工資屬于政府信息公開范圍，因為其與政府履行職責(zé)的過程有關(guān)。”國家行政學(xué)院法學(xué)部教授楊偉東分析說，根據(jù)《政府信息公開條例》，官員工資是政府正常運轉(zhuǎn)的一個方面，政府官員作為公職人員，其個人隱私又受到一定限制。這與‘三公經(jīng)費’應(yīng)予公開是一個道理�！�
“楊達(dá)才的個人工資屬于政府信息公開的范圍，應(yīng)該公開楊達(dá)才的工資�！敝袊鐣茖W(xué)院法學(xué)研究所副研究員呂艷濱說。
“公務(wù)員的工資是納稅人的錢，簡單地歸為個人隱私是不妥當(dāng)?shù)�。”呂艷濱認(rèn)為，陜西省財政廳的答復(fù)是有問題的，“具體到楊達(dá)才的工資是否要公開，作為公職人員沒必要把其工資作為秘密來保護(hù)，陜西省財政廳的答復(fù)是很牽強的�！�
“楊達(dá)才的收入不屬于個人隱私的范疇，所以根據(jù)《政府信息公開條例》，應(yīng)該公開其收入。”北京商安律師事務(wù)所律師熊智認(rèn)為，這幾塊手表不像專車，不是國家配給，其價值也應(yīng)在100萬以上，最高人民檢察院發(fā)布施行的《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》(試行)的規(guī)定，巨額財產(chǎn)來源不明，數(shù)額在30萬元以上的，應(yīng)予立案。
湖南萬和聯(lián)合律師事務(wù)所李健律師表示，《政府信息公開條例》第九條第1款規(guī)定，涉及公民、法人或者其他組織切身利益的政府信息，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)主動公開。但是涉案當(dāng)事人現(xiàn)在的情形既然已涉嫌存在巨額財產(chǎn)來歷不明情形，因此也嚴(yán)重涉嫌損害國家及公共利益。所以財政部門應(yīng)對特定個人工資收入進(jìn)行公布。
李健律師還認(rèn)為，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上級行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)或者政府信息公開工作主管部門舉報。收到舉報的機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理。
據(jù)了解，《政府信息公開條例》第二十三條規(guī)定了免予公開的情形，只包括商業(yè)秘密、個人隱私或公開后可能損害第三方合法權(quán)益的事項。
第十四條規(guī)定：行政機關(guān)不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息。但是，經(jīng)權(quán)利人同意公開或者行政機關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息，可以予以公開。
《陜西省政府信息公開規(guī)定》第二十條規(guī)定：“對屬于公開范圍的政府信息，向申請人隱瞞或者以其他理由拒絕提供的，由監(jiān)察部門對直接責(zé)任人予以行政處分。”
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