新華視點：從十八大報告看改革新指向

　　十八大報告提出“要始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié)”，并對重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革作出的部署。這份充滿改革創(chuàng)新氣息的報告，字里行間傳遞出諸多改革新指向。

　　行政體制改革：減少領導職數　降低行政成本

　　“一個總人口73188人的縣，竟然有1正16副縣長”，互聯網上流傳的一條熱帖曾引發(fā)各方關注；雖后經澄清該縣人民政府實際占職數的領導為縣長1名、副縣長9名，屬于在政策規(guī)定領導職數范圍內配備，但由此引發(fā)的熱議并未結束。

　　十八大報告在闡述“深化行政體制改革”時明確要求，嚴格控制機構編制，減少領導職數，降低行政成本。十八大代表、廣東省佛山市順德區(qū)委書記梁維東認為，減少領導職數，不僅能降低行政成本，更能提升行政效率，是政府更好地向服務型轉型的一個現實要求�！安贿^，經驗證明，職數削減后常常容易‘死灰復燃’，對此一定要加大檢查和監(jiān)督力度，確保改革效果�！彼�說。

　　戶籍制度改革：有序推進農業(yè)轉移人口市民化

　　根據國家人口計生委統(tǒng)計，去年我國流動人口總量已接近2.3億。這樣的規(guī)模在世界上相當于第五大人口國，僅次于擁有2.4億人口的印尼。流動人口的平均年齡只有28歲，“80后”新生代農民工已占勞動年齡流動人口的近一半。讓農民工真正轉移成市民，不僅關乎我國城鎮(zhèn)化和現代化的未來，也是實現公平正義和維護社會穩(wěn)定的需要。