2015年,中國國家主席習(xí)近平共出訪了14個國家,包括巴基斯坦、哈薩克斯坦、白俄羅斯、英國、越南、新加坡、津巴布韋和南非等。無論到哪里,“一帶一路”的互聯(lián)互通項目始終是重要議題。
在這些訪問中,習(xí)近平不僅與各國簽署了一系列多領(lǐng)域雙邊合作項目,也成功與有關(guān)國家和地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略實現(xiàn)了對接。
正如習(xí)近平早前所言:“一帶一路”不是中國一家的獨奏,而是沿線國家的合唱。
中巴經(jīng)濟走廊是旗艦項目
2015年4月20日至21日,習(xí)近平前往巴基斯坦進行國事訪問,開啟了2015年首訪第一站。
一年多前,中巴兩國決定共建中巴經(jīng)濟走廊,以瓜達(dá)爾港、能源、交通基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)合作為重點,打造中巴合作新布局。
中巴經(jīng)濟走廊長達(dá)3000公里,是北起中國新疆喀什、南至巴基斯坦瓜達(dá)爾港的一條包括公路、鐵路、油氣和光纜通道在內(nèi)的貿(mào)易走廊,也是“一帶一路”的重要組成部分。
通過這條走廊,中國可以同波斯灣和阿拉伯海連接,進而連接中東乃至更遠(yuǎn)的歐洲、非洲地區(qū),戰(zhàn)略意義明顯。
2015年習(xí)近平的訪問,中巴雙方簽下了51項合作協(xié)議和備忘錄,其中超過30項協(xié)議、備忘錄與中巴經(jīng)濟走廊相關(guān)。
比較關(guān)鍵的4項諒解備忘錄包括瓜達(dá)爾港國際機場、瓜達(dá)爾港東灣高速公路、卡拉奇—拉合爾高速公路和喀喇昆侖公路第二階段升級的項目。這是巴基斯坦最為需要的基礎(chǔ)設(shè)施投入。
此外,與中巴經(jīng)濟走廊有關(guān)的還有大量電力項目,包括720兆瓦卡洛特水電項目、50兆瓦的達(dá)烏德風(fēng)電項目、50兆瓦薩察爾風(fēng)電項目、Zonergy 900兆瓦電力工業(yè)園區(qū)和100兆瓦吉姆普爾風(fēng)電場項目。
巴基斯坦電力資源匱乏,其總理納瓦茲·謝里夫在2013年競選中曾承諾要解決電力危機。如果這些項目交付,謝里夫?qū)⒛軌蛟?018年大選時宣布兌現(xiàn)承諾。
值得注意的是,卡洛特水電站項目也是絲路基金的首個對外投資項目。
絲路基金是由中國外匯儲備、中國投資有限責(zé)任公司、中國進出口銀行、國家開發(fā)銀行共同出資,依照《中華人民共和國公司法》,按照市場化、國際化、專業(yè)化原則設(shè)立的中長期開發(fā)投資基金,重點是在“一帶一路”發(fā)展進程中尋找投資機會并提供相應(yīng)的投融資服務(wù)。
鐵路方面的協(xié)議則包括中國國家鐵路局和巴基斯坦鐵道部之間關(guān)于卡拉奇—白沙瓦線(ML1)升級和巴基斯塔鐵路赫韋利楊干散貨中心的聯(lián)合可行性研究的框架協(xié)議。
中巴經(jīng)濟走廊被稱為“一帶一路”的“旗艦項目”,中國外交部長王毅曾表示:“如果說‘一帶一路’是一首惠及多個國家的交響樂的話,那么中巴經(jīng)濟走廊就是這首交響樂甜蜜的開場曲!
2014年5月19日,中國-哈薩克斯坦(連云港)物流合作基地項目一期啟用儀式在江蘇連云港舉行,標(biāo)志著“絲綢之路經(jīng)濟帶”首個實體平臺正式啟用
主動的對接
2015年5月7日至12日,中國國家主席習(xí)近平應(yīng)邀訪問哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯三國。
哈薩克斯坦地處歐亞大陸結(jié)合部,白俄羅斯則地處歐盟和獨聯(lián)體之間及波羅的海國家到黑海的交匯點,這兩個國家對推進“一帶一路”都有不可或缺的作用。
2013年9月,正是在哈薩克斯坦,習(xí)近平首次提出共建絲綢之路經(jīng)濟帶的構(gòu)想。2014年,哈薩克斯坦與中國簽署了28項價值230多億美元的基礎(chǔ)設(shè)施合同。與出訪巴基斯坦簽署一系列大單不同,此次習(xí)近平出訪哈薩克斯坦,重在推動項目落實。
比如,中哈連云港物流合作基地投產(chǎn)運營,哈方稱之為“找到了東出太平洋最近的出口”。大部分建設(shè)路段在哈薩克斯坦境內(nèi)、連接中國西部和歐洲西部的雙西公路,目前正在加緊建設(shè)中。
在白俄羅斯,除了簽署總價值約157億美元的近20份經(jīng)濟合作協(xié)議,習(xí)近平還特別訪問了2014年啟動的兩國之間最大的投資合作項目——中白工業(yè)園項目,這是繼中巴經(jīng)濟走廊后又一個“一帶一路”的旗艦項目。
“一帶一路”的旗艦項目,一般都位于“一帶一路”的重要節(jié)點上。2015年11月24日,在江蘇省蘇州市舉行的第四次中國-中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤后,中國國務(wù)院總理李克強和匈牙利、塞爾維亞兩國總理簽署了匈塞鐵路項目,這是公開文件中的第三個“一帶一路”旗艦項目,將確保年內(nèi)開工,兩年完成。
習(xí)近平對三國訪問的另一成果,是成功與有關(guān)國家和地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略實現(xiàn)對接。比如,推進絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)同哈薩克斯坦“光明之路”新經(jīng)濟政策、同俄羅斯聯(lián)邦歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設(shè)的對接。
中國駐哈薩克斯坦大使張漢暉說,哈薩克斯坦的“光明大道”計劃與絲綢之路經(jīng)濟帶構(gòu)想不謀而合,是一種主動的對接。
這恰恰說明,“一帶一路”不是中國單方面的部署與援助,對方國家亦有如此的考慮和安排。
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