教育部：到2020年初步形成社區(qū)教育治理體系

　　各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、民政廳(局)、科技廳(局)、財政廳(局)、人力資源社會保障廳(局)、文化廳(局)、體育局、團委、科技協(xié)會，新疆生產(chǎn)建設兵團教育局(體育局)、民政局、科技局、財務局、人力資源社會保障局、文化局、團委、科技協(xié)會：

　　社區(qū)教育是我國教育事業(yè)的重要組成部分，是社區(qū)建設的重要內(nèi)容。近年來，我國社區(qū)教育蓬勃發(fā)展，探索了具有中國特色的社區(qū)教育發(fā)展方式和路徑，形成了東部沿海發(fā)達地區(qū)廣泛開展、中西部地區(qū)逐步推進的發(fā)展格局，建設了一大批全國和省級社區(qū)教育實驗區(qū)、示范區(qū)，社區(qū)教育參與率和滿意度逐步提高。為加快實現(xiàn)教育規(guī)劃綱要關于基本形成學習型社會的目標，服務全面建成小康社會的戰(zhàn)略要求，現(xiàn)就進一步推進社區(qū)教育發(fā)展提出如下意見。

　　一、總體要求

　　(一)指導思想

　　全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，以促進全民終身學習、形成學習型社會為目標，以提高國民思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)、健康素質(zhì)和職業(yè)技能為宗旨，以建立健全社區(qū)教育制度為著力點，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)教育，加強基礎能力建設，整合各類教育資源。充分發(fā)揮社區(qū)教育在弘揚社會主義核心價值觀、推動社會治理體系建設、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、形成科學文明生活消費方式、服務人的全面發(fā)展等方面的作用。

　　(二)基本原則

　　堅持以人為本，需求導向。以學習者為中心，以學習需求為導向，為社區(qū)內(nèi)不同年齡層次、不同文化程度、不同收入水平的居民提供多樣化教育服務。體現(xiàn)社區(qū)教育的普惠性，促進社會公平。

　　堅持社區(qū)為根，特色發(fā)展。立足城鄉(xiāng)社區(qū)，面向基層，辦好居民家門口的社區(qū)教育。從東中西部區(qū)域發(fā)展的實際出發(fā)，推進社區(qū)教育特色發(fā)展。鼓勵各地結合當?shù)貧v史、人文資源和經(jīng)濟發(fā)展狀況，因地制宜、因勢利導開展社區(qū)教育活動。

　　堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合資源。發(fā)揮黨委政府的推動引導作用，把社區(qū)教育切實納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。以城帶鄉(xiāng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，著力補足農(nóng)村社區(qū)教育短板。整合學校教育資源和其他社會資源服務社區(qū)居民學習。

　　堅持改革引領，創(chuàng)新驅(qū)動。注重頂層設計與基層創(chuàng)新良性互動、有機結合。培育多元主體，引導各級各類學校和社會力量積極參與社區(qū)教育。充分運用現(xiàn)代信息技術手段，創(chuàng)新服務模式。推動社區(qū)教育融入社區(qū)治理，不斷豐富社區(qū)建設的內(nèi)容。