旅游局新規(guī)：游客有嚴(yán)重不文明行為影響再出境

　　原標(biāo)題:游客有嚴(yán)重不文明行為將影響再出境

　　晨報記者 李曉明

　　“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”如何罰?強(qiáng)迫購物怎么辦?頻頻發(fā)生的游客不文明行為該如何制約?8月1日,國家旅游局公布了《旅行社條例(修訂草案送審稿)》,就這些廣受關(guān)注的話題作出了相應(yīng)的規(guī)定,并公開征求意見。

　　“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”最少罰款3萬元

　　“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”一直是旅游市場的一顆毒瘤。《送審稿》第九十七條規(guī)定,無正當(dāng)、合理理由以低于接待和服務(wù)費(fèi)用招徠、組織、接待旅游者,或誘騙旅游者訂立包價旅游合同、參加購物活動或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目的旅行社,由旅游主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,責(zé)令停業(yè)整頓,并處三萬元以上三十萬元以下罰款;違法所得三十萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并取消出境旅游業(yè)務(wù)許可、邊境旅游業(yè)務(wù)許可,或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證; 對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,沒收違法所得,處二千元以上二萬元以下罰款,并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證。

　　被強(qiáng)迫購物可要求退貨退款

　　針對近年來發(fā)生的“黑導(dǎo)游”強(qiáng)迫購物和另行付費(fèi)旅游的行為,《送審稿》也作出明確規(guī)定。旅行社指定具體購物場所或者安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目的,應(yīng)在包價旅游合同中載明,與旅游者協(xié)商一致,并向旅游者作出準(zhǔn)確、詳細(xì)說明,由旅游者簽字確認(rèn)。旅行社指定的具體購物場所或者安排的另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價,不得利用虛假、使人誤解的價格手段誘騙旅游者進(jìn)行交易,旅行社不得從中獲取回扣、傭金、人頭費(fèi)或者獎勵費(fèi)等。此外,旅行社及其從業(yè)人員不得以毆打、棄置、限制活動自由、恐嚇、侮辱、咒罵等方式,強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者參加購物活動、另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目。

　　對于違反上述規(guī)定的旅行社,《送審稿》第四十八條中指出,旅游者有權(quán)在旅游行程結(jié)束后三十日內(nèi),就其所購物品和參加另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目費(fèi)用,要求旅行社為其辦理退貨并先行墊付退貨貨款、退還另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目的費(fèi)用。

　　驢媽媽CEO王小松指出,新《條例》 對旅行社強(qiáng)制購物行為的罰款金額有了明確規(guī)定:旅行社無正當(dāng)、合理理由以低于接待和服務(wù)費(fèi)用招徠待旅游者,誘騙旅游者訂立包價旅游合同、參加購物活動,以及指定具體購物場所未在包價旅游合同中載明相關(guān)事項(xiàng),未與旅游者協(xié)商一致并由旅游者簽字確認(rèn)等情況,都會被旅游主管部門處以三萬元以上三十萬元以下罰款。王小松認(rèn)為,目前旅游環(huán)境確實(shí)存在強(qiáng)制購物或者變相強(qiáng)制購物的現(xiàn)象,主要原因還是零負(fù)團(tuán)費(fèi)的問題。

　　游客不文明行為將被記錄在案

　　近年來,國人的旅游不文明行為屢次引發(fā)輿論關(guān)注。近日,中國大陸女游客在美國洛杉磯國際機(jī)場掌摑華人女店員被捕的事件被傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng),成為旅游不文明行為的典型。

　　針對游客的不文明行為,此前國家旅游局也陸續(xù)公布了幾批不文明游客的“黑名單”,而《送審稿》對其的懲戒措施得到了進(jìn)一步的細(xì)化。第九十一條規(guī)定,旅游者在旅游活動中有違法行為或者嚴(yán)重不文明行為的,旅游主管部門可以將旅游者的相關(guān)信息納入不文明行為記錄、向社會公布,并向公安、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、邊檢、交通、金融等部門和機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織及有關(guān)經(jīng)營者通報。有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、經(jīng)營者可以根據(jù)職責(zé)權(quán)限在征信系統(tǒng)中記錄,以及采取在一定期限內(nèi)限制出境旅游、邊境旅游、參加團(tuán)隊旅游、乘坐航班等懲戒措施。