還有30天,中國(guó)今年最重要的主場(chǎng)外交——G20峰會(huì)將在浙江省會(huì)杭州市正式拉開(kāi)帷幕。屆時(shí),占全球貿(mào)易總量約90%、經(jīng)濟(jì)總量約80%、人口總量約70%、國(guó)土面積總量約60%的20個(gè)大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人及10多位特邀國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人將悉數(shù)抵華。全球經(jīng)濟(jì)治理的頂層設(shè)計(jì),在世界歷史上第一次將由中國(guó)人來(lái)主導(dǎo)與牽頭。國(guó)際社會(huì)等待“中國(guó)方案”演化成“國(guó)際規(guī)則”的《G20領(lǐng)導(dǎo)人公報(bào)》的最終亮相,那將是中國(guó)綜合國(guó)力與軟實(shí)力提升的重要標(biāo)志,輿論與民眾都有充足的理由為這個(gè)來(lái)之不及的中國(guó)“G20時(shí)刻”喝彩。
中國(guó)擁有這樣難得的機(jī)會(huì),并不是天上掉下來(lái)的,也不是別人施舍來(lái)的,而是改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)不斷融入國(guó)際社會(huì),參與國(guó)際體系的建設(shè)與改革,尤其是2008年全球金融危機(jī)以后中國(guó)對(duì)世界發(fā)展的貢獻(xiàn)不斷提升的結(jié)果,背后凝結(jié)著全國(guó)人民的艱辛努力,也凝結(jié)著近年來(lái)數(shù)以萬(wàn)計(jì)的各級(jí)官員、智庫(kù)學(xué)者、媒體人士、社會(huì)活動(dòng)人士的持續(xù)貢獻(xiàn)。為此,社會(huì)不妨為中國(guó)終于能站在國(guó)際舞臺(tái)最中心位置的曲折與不易而喝彩。
過(guò)去三年筆者連續(xù)赴G20峰會(huì)現(xiàn)場(chǎng),今年還作為2016年官方授權(quán)G20智庫(kù)會(huì)議(T20)的共同牽頭智庫(kù)與國(guó)內(nèi)外智庫(kù)合作在全球舉辦了10輪智庫(kù)會(huì)議,親身感受到G20臺(tái)前幕后大國(guó)協(xié)調(diào)與全球博弈。每年G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)前都會(huì)經(jīng)歷多輪協(xié)調(diào)人會(huì)議、央行行長(zhǎng)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議、各類部長(zhǎng)會(huì)議、工作組會(huì)議、各類配套會(huì)議等上百場(chǎng)20國(guó)層面的磋商與談判。各種繁瑣、復(fù)雜、交鋒、反復(fù)很多時(shí)候恐怕僅有參與者才能體會(huì)。經(jīng)過(guò)了半年多的密集會(huì)議,許多中國(guó)想法正在變成全球治理的規(guī)則。由此看,輿論也不妨為如此多具體工作者的默默奉獻(xiàn)、為中國(guó)爭(zhēng)奪權(quán)益而喝彩。
G20絕不是清淡館,它討論的每一份成果都將成為全球大國(guó)以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行的行為規(guī)則參照。比如,如何讓各國(guó)協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)金融政策,如何推進(jìn)全球?qū)用娴慕Y(jié)構(gòu)性改革,如何穩(wěn)住包括石油、鐵礦石等大宗商品的價(jià)格,如何落實(shí)聯(lián)合國(guó)層面的2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),等等,這些看似與普通民眾很遠(yuǎn),其實(shí)與每一個(gè)民眾的利益休攸相關(guān)。更重要的是,中國(guó)作為崛起大國(guó),沒(méi)有重復(fù)過(guò)往崛起國(guó)家用武力挑戰(zhàn)國(guó)際秩序的老路,而是耐心地、富有學(xué)習(xí)精神地向世界貢獻(xiàn)思想,并將其轉(zhuǎn)化為國(guó)際規(guī)則,漸漸地讓國(guó)際體系變得更公平、更合理、更開(kāi)放。從這個(gè)角度說(shuō),世界同樣應(yīng)為中國(guó)崛起的和平性、建設(shè)性和貢獻(xiàn)性而喝彩。
當(dāng)然,必須承認(rèn),G20是一個(gè)專業(yè)性極強(qiáng)的新課題,涉及增長(zhǎng)、貿(mào)易、匯率、安全、就業(yè)、能源、糧食、氣候等方方面面,中國(guó)面臨著與國(guó)際社會(huì)尤其是主要大國(guó)打交道人才的全面緊缺。正如筆者在此前一篇《多讓中國(guó)社會(huì)了解G20》的文章中提到,中國(guó)社會(huì)可多了解與發(fā)現(xiàn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理規(guī)則體系的不完善之處,這樣將形成中國(guó)研究界和決策者的社會(huì)基座與輿論環(huán)境,將會(huì)大大推動(dòng)與支持智庫(kù)學(xué)者、社會(huì)組織與外事力量改革國(guó)際秩序。
在未來(lái)的道路上,中國(guó)會(huì)面臨激烈殘酷全球競(jìng)爭(zhēng)與精細(xì)復(fù)雜國(guó)際合作并行不悖的國(guó)際新常態(tài)。而G20是中國(guó)成為全球強(qiáng)國(guó)的試金石,能否很好地運(yùn)用G20機(jī)制,將決定著中國(guó)會(huì)成為怎樣的全球強(qiáng)國(guó)。這是中國(guó)政治精英深入引導(dǎo)全球治理走向的一次大考,是中國(guó)思想精英向全球貢獻(xiàn)中國(guó)方案的一次檢驗(yàn),更是中國(guó)社會(huì)大眾了解全球規(guī)則動(dòng)作的一次知識(shí)普及。
讓我們靜待一個(gè)月后中國(guó)版G20峰會(huì)的精彩亮相。
。ㄗ髡呤2016年官方授權(quán)G20智庫(kù)會(huì)議(T20)共同牽頭智庫(kù)、中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院執(zhí)行院長(zhǎng))
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