對話與合作促進“一帶一路”基礎設施建設

　　人民網(wǎng)克拉瑪依8月9日電(記者白宇)由新疆維吾爾自治區(qū)克拉瑪依市人民政府、中國社會科學院亞太與全球戰(zhàn)略研究院、中國社會科學院藍迪國際智庫項目、中國對外承包工程商會共同舉辦的“絲綢之路經(jīng)濟帶”新疆·克拉瑪依論壇基礎設施建設分論壇于8月8-10日在新疆克拉瑪依市舉辦。

　　巴基斯坦FWO國防部邊境工程局局長默罕默德·阿夫扎爾少將,伊朗中國工商業(yè)聯(lián)合會高級顧問白百克·白沙拉堤,哈薩克斯坦經(jīng)濟研究所宏觀經(jīng)濟、應用經(jīng)濟和數(shù)學研究部主任薩拉·阿爾卑斯巴耶娃,中國社會科學院藍迪國際智庫項目專家委員會成員、中國對外承包工程商會會長房秋晨,中國對外承包工程商會秘書長辛修明,國家發(fā)展和改革委員會宏觀經(jīng)濟研究院教授常修澤,原體改司巡視員、重大項目稽查特派辦正司長級特派員張麗娜,新疆維吾爾族自治區(qū)對外開放辦公室副主任夏娣婭等來自中國、巴基斯坦、哈薩克斯坦、伊朗等國家的政要、智庫、金融機構代表、企業(yè)代表共300人出席本次分論壇。

　　新疆是古絲綢之路的核心地帶,克拉瑪依又處于中巴經(jīng)濟走廊、新亞歐大陸橋、中蒙俄經(jīng)濟合作走廊、中國-中亞-西亞經(jīng)濟合作走廊的交匯點,在這里探討中哈、中巴、中伊基礎設施建設合作更具特別意義。

　　本論壇重點圍繞中國與巴基斯坦、哈薩克斯坦和伊朗三國基礎設施合作的法律政策環(huán)境、項目模式創(chuàng)新、企業(yè)推介和對接三大主題開展研討,旨在為“一帶一路”建設提供可持續(xù)的對話與合作平臺,為國際基礎設施建設領域的合作提供有效地支持和服務。

　　房秋晨會長發(fā)表演講

　　在本次分論壇上,房秋晨會長介紹了中國對外承包工程總體業(yè)務情況,重點介紹了中國與巴基斯坦、伊朗、哈薩克斯坦三國開展基礎設施合作的情況,并提出相關建議。

　　全球經(jīng)濟形勢嚴峻 中國對外承包工程業(yè)務逆勢而上

　　2015年,在全球經(jīng)濟形勢不景氣的嚴峻形勢下,中國對外承包工程業(yè)務發(fā)展可以說是逆勢而上。承包商會1500家會員企業(yè)共實現(xiàn)海外營業(yè)額1541億美元,同比增長8%;新簽合同額2101億美元,同比增長9.5%。整個“十二五”期間,對外承包工程業(yè)務年均增速達到了10.5%。今年上半年,新簽合同額已達到997億美元,同比增長了15%。

　　目前,承包商會會員企業(yè)的業(yè)務已經(jīng)遍布世界190多個國家和地區(qū)。今年上半年85%的項目集中在亞洲和非洲,同時在西歐、澳大利亞、美國等發(fā)達國家市場也取得了重大突破。業(yè)務領域涵蓋了基礎設施建設的各個領域,其中80%集中在交通、房建、電力、通訊和石化五大業(yè)務領域。特別是高鐵、鐵路、公路、橋梁、港口、機場等交通工程和水電、核電等電力工程,近年來發(fā)展明顯加快,國際競爭力不斷加強。

　　在業(yè)務規(guī)模快速擴大的同時,會員企業(yè)的業(yè)務模式不斷創(chuàng)新。除了傳統(tǒng)的承包工程EPC項目外,不斷地向設計咨詢、運營維護管理等高附加值領域拓展,向集成式、全產(chǎn)業(yè)鏈服務提供商發(fā)展,以進一步保障項目安全、平穩(wěn)、可靠運行;同時,還在積極開展投資業(yè)務, BT、BOT、PPP等業(yè)務模式取得實質(zhì)性進展。

　　值得一提的是,在“一帶一路”國家對外承包工程業(yè)務取得長足發(fā)展。圍繞“一帶一路”基礎設施的互連互通和國際大通道的建設,以及產(chǎn)能合作建設核心業(yè)務, 2015年承包商會會員企業(yè)在“一帶一路”相關的60個國家承攬了近4000個對外承包工程項目,新簽合同額926億美元,完成營業(yè)額693億美元,約占同期全球業(yè)務總額的45%。今年上半年,承包商會企業(yè)在“一帶一路”相關的61個國家新簽項目合同已達到3080份,新簽合同額515億美元,占同期我國全球新簽合同總額的52%,同比增長37%;完成營業(yè)額307.4億美元,占同期總額的46.5%,同比增長3.5%,增勢喜人。

　　創(chuàng)新項目合作新模式 開啟三國基建合作新篇章

　　在“一帶一路”倡議的引領下,中巴經(jīng)濟走廊一系列重大能源、基礎設施、產(chǎn)業(yè)園項目正在快速推進,中巴經(jīng)濟走廊的建設熱潮正在不斷深化,一批重大合作項目已開工建設或已簽約待實施。能源方面,有中國機械設備工程公司的煤電一體化項目,中興能源投資的900兆光伏項目,三峽集團卡洛特BOT水電站項目,以及中國電建參與投資并承建的卡西姆港應急電站項目。交通方面,分別由中國建筑和中國交建承建的卡拉奇至拉哈爾高速公路項目、喀喇昆侖公路升級改造項目,合同額為28.9億美元和13.2億美元;由中鐵總公司和北方公司聯(lián)營體承建的拉合爾軌道交通橙線項目,目前已開工建設。合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)方面,中國海外港口控股公司開發(fā)的瓜達爾自貿(mào)區(qū)等。2015年巴基斯坦是承包商會會員企業(yè)新簽合同額最大的國別市場,今年上半年,巴基斯坦是承包商會會員企業(yè)完成營業(yè)額第三大、新簽合同額第四大的國別市場。其中,新簽合同額41億美元,同比增長7%;完成營業(yè)額26億美元,同比增長13%。

　　多年來中國、伊朗兩國在經(jīng)貿(mào)合作領域開展了卓有成效的交流與合作,基礎設施和產(chǎn)能合作亮點紛呈。以美國為首的國際社會解除對伊朗的制裁,必將進一步拉動伊朗國內(nèi)基建市場的快速發(fā)展,促進中伊兩國在基礎設施領域加強合作。今年上半年,承包商會會員企業(yè)在伊朗市場新簽承包工程合同額44億美元,是新簽合同額第二大的國別市場。未來一段時期內(nèi),中伊兩國政府將圍繞“一帶一路”倡議、把握互聯(lián)互通和國際產(chǎn)能合作兩個大方向,鼓勵和支持兩國企業(yè)在基礎設施、鋼鐵、電力、鐵路等領域開展務實合作,在探索新的融資渠道、打造中伊合作新模式等方面不斷創(chuàng)新,必將開啟兩國基礎設施領域投資與合作的新篇章。

　　哈薩克斯坦地處歐亞大陸中間地帶,獨特的地緣優(yōu)勢、也是中國實施“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設和開展產(chǎn)能合作的重要伙伴國。哈“光明大道”計劃的提出,與我國“一帶一路”建設倡議高度契合,為兩國加強基礎設施合作奠定了良好的基礎。當前兩國基礎設施合作正在全面展開,除了傳統(tǒng)的石油化工項目、有色金屬項目合作外,目前高速公路、鐵路、城市輕軌建設以及電力合作項目等正在快速發(fā)展。從中長期看,在鋼鐵廠、電廠、鐵路、公路等領域與哈開展合作,將具有廣闊的合作空間。

　　“誠心、齊心、恒心”互利共贏 共克時艱

　　首先,承包商會會員企業(yè)的實力雄厚,各方可“誠心”合作,互利共贏。中國對外承包工程商會的會員涵蓋了中國幾乎所有大型工程建設與投資企業(yè),會員企業(yè)的境外業(yè)務占我國對外承包工程業(yè)務的95%以上,是落實“一帶一路”建設倡議的主力軍。近年來,承包商會會員憑借過硬的技術實力、高超的管理水平、高度的社會責任感,在國際上完成了一系列重大工程項目,倍受國際市場的好評。每年均有超過60家會員企業(yè)入選美國《工程新聞記錄》ENR 250強國際承包商名錄;多家會員企業(yè)進入“財富500強”的排名。

　　第二,當前嚴峻的全球經(jīng)濟形勢下,各方要“齊心”應對,共克時艱。在全球經(jīng)濟復蘇乏力的大形勢下,各方要凝聚共識、齊心協(xié)力。一是,各方要加強信息交流,特別是政府、行業(yè)商協(xié)會、企業(yè)之間要加強在投資政策、支持鼓勵措施、法律環(huán)境、投資項目信息及合作方式、招投標程序等方面的交流。二是,政府要營造良好環(huán)境,努力為投資合作提供更加友好的投資環(huán)境和便利化的安排,積極解決合作中的有關問題和障礙,如在標準及設備材料認證、人員流動簽證方面提供便利化安排。三是,金融機構要創(chuàng)新合作模式,共同探討各種融資合作的模式和途徑,充分發(fā)揮金融對基礎設施建設、產(chǎn)能合作的關鍵支持作用。四是,合作企業(yè)要實現(xiàn)共同發(fā)展,不斷促進和提升當?shù)亟?jīng)社會濟發(fā)展?jié)摿?持續(xù)增加就業(yè)、改善民生和基礎設施條件,堅持環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。

　　第三,應建立健全長期合作機制,下“恒心”把潛力轉化為成果。

　　目前,承包商會會員企業(yè)與三國的合作處于不同的發(fā)展階段,但是展望未來,合作空間十分巨大。雖然合作中還存在著一些困難和障礙,有關政府、部門、企業(yè)和社會各界應通過緊密的溝通與協(xié)調(diào),不斷加強旨在增進了解、促進合作為導向的相關合作機制。比如,承包商會與巴基斯坦邊境工程組織(FWO)、中巴投資公司(PCICL)就共同發(fā)起設立了一個三方合作機制,定期交換有關項目情況,每年輪流兩地舉辦中巴經(jīng)濟走廊投資合作論壇,為雙方業(yè)界溝通交流搭建平臺。中國對外承包工程商會也愿意與伊朗、哈薩克斯坦有關部門、行業(yè)組織及投資促進機構建立這種工作機制,在促進兩國基礎設施投資與合作的落實推動中,做好服務和對接工作。

　　論壇上,與會嘉賓還圍繞項目案例發(fā)表了獨到的見解和觀點并分享了實踐經(jīng)驗。嘉賓們普遍認為,當前全球基建浪潮高漲,國際基礎設施合作模式和內(nèi)容正發(fā)生著重大變化,在此背景下,需要各國政府積極營造鼓勵投資的政策與環(huán)境,各國政府、金融機構、國際承包商和其他利益相關方應加強合作、創(chuàng)新金融產(chǎn)品和項目實施模式,吸引更多的社會資本進入基礎設施領域,大力推進業(yè)務轉型升級,促進國際基礎設施合作的新發(fā)展。

　　基礎設施建設分論壇現(xiàn)場

　　據(jù)悉, “絲綢之路經(jīng)濟帶”新疆·克拉瑪依論壇(2016)于2016年8月9日-11日在新疆克拉瑪依舉辦。來自中國、巴基斯坦、伊朗、哈薩克斯坦的政府、企業(yè)、行業(yè)機構和智庫約500名領軍人物參加論壇,通過基礎設施建設、能源、信息、經(jīng)濟園區(qū)、制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等領域的務實對接,著力促成具體的項目合作,深化“一帶一路”沿線重點國家的友好合作關系,最大程度上實現(xiàn)共商、共建、共享的目標。本屆論壇由新疆維吾爾自治區(qū)人民政府及中國社會科學院主辦,新疆克拉瑪依市人民政府、中國社會科學院亞太與全球戰(zhàn)略研究院、中國社會科學院藍迪國際智庫項目承辦。