保健品
記者近期在湖北、黑龍江、福建等地調研發(fā)現,保健品市場的明星代言、批準文號弄虛作假等傳統問題依然屢禁不止,最近又出現非法會議銷售、微信銷售、以銷售保健品名義非法集資等新動向。有關人士建議,應對保健品企業(yè)“忽悠”老人的亂象進行打擊,完善市場監(jiān)管制度,加大打擊力度,遏制保健品市場亂象蔓延趨勢。
保健品通過會議微信銷售
近年來,除了電視廣告營銷等傳統銷售方式之外,以健康講座等非法會議形式銷售保健品已經成為行業(yè)內的“標配”推銷手段。一些不法分子通過“健康講座”、“贈送禮品”來吸引老年人,并逐步洗腦,最后向老年人變相推銷沒有資質的保健品。
記者在武漢市徐東大街汪家墩小區(qū)附近看到,短短一條只有兩百米長的小巷內,就有三家保健品推銷點,老人進進出出,每家店里都很熱鬧。在這些店里,可以聽健康講座,免費測量血壓血糖,有時前幾名進店者還可以免費領取雞蛋,不少老人最后買了不少保健品。
一位從事保健品銷售的業(yè)內人士透露,推銷產品首先要從關懷角度入手,獲得老人的聯系方式、家庭情況等信息后,開始不斷對老人們噓寒問暖,關心老人的疾病,通過逐步交流來取得老年人的信任,最后再賣產品。
哈爾濱市食品藥品監(jiān)督管理局保健食品化妝品監(jiān)管處處長王偉華告訴記者,這幾年保健品企業(yè)不斷變換銷售手段,通過召開會議,免費提供物品吸引老年人參加,現場發(fā)放傳單、推銷產品,這種保健品通過非法會議銷售的情況呈增多趨勢。
據天津市消協發(fā)布的信息,4月初,市民周女士在濱海新區(qū)參加老年保健培訓會,在現場花費26000元購買了一種經營者宣稱具有治療癌癥效果的膠囊,回家后發(fā)現其市場價格只有約2000元。經消協調查,該產品是保健食品,不具備治療功效。
記者調查發(fā)現,保健品銷售盈利空間大。在58同城招聘網站上搜索“保健品銷售職位”,僅在武漢市就有近百家招聘信息,其中不乏提供“月入過萬”、“房補、年假”等優(yōu)厚待遇。
通過微信朋友圈銷售保健品也是保健品亂象的一個新動向。“越來越多,且難以監(jiān)管,有泛濫趨勢。”黑龍江省消費者協會投訴部部長王申國表示,由于方便快捷,越來越多青年人通過微信朋友圈購買減肥等保健品,但因微商創(chuàng)立時間較短,且缺少職能部門監(jiān)管,從消費者投訴情況來看,管理混亂、產品質量得不到保障等問題突出。
另外,保健品市場還出現以賣保健品為名,進行非法集資的現象。王申國表示,保健品企業(yè)大量招募業(yè)務員,在街道、公園等公共場所向中老年人以投資保健品為名,承諾給投資人高息回報為誘餌,吸引投資者進行非法融資。
投訴同比增長3.9倍
保健品市場不法商家騙術不斷升級,而傳統頑疾依然屢禁不止。據湖北省食品藥品監(jiān)督管理局介紹,今年第二季度全省各級食品藥品監(jiān)管部門受理的保健食品投訴舉報,同比增長達3.9倍,尤其是虛假宣傳、無證經營、違法生產等問題十分突出。
記者暗訪發(fā)現,明星代言保健品現象依然存在。在哈爾濱市開發(fā)區(qū)萬達廣場附近的一家藥店,有個專柜擺放著琳瑯滿目的保健品,有一款是某明星夫婦代言的魚油軟膠囊。工作人員向記者推薦說:“明星代言的絕對假不了!蓖跎陣榻B說,實際上很多保健品代言人并沒有用過產品,盡管新廣告法已有嚴格規(guī)定,但明星代言的亂象依然存在,對消費者起到誤導作用。
批準文號弄虛作假現象也很常見。與魚油軟膠囊并排擺放的是一款康富麗牌魚油膠囊。記者找遍整個外包裝也沒看到批準文號,僅看到食品衛(wèi)生許可證號“魯食健字生證(臨)字20110040號”。王偉華說,沒有批準文號,那就意味著不是國家批準的保健食品,必須嚴肅查處。而一位業(yè)內人士表示,在一些小廠家生產的保健品中,往往存在用衛(wèi)生許可證號冒充批注文號的做法,普通消費者并不了解。
有關人士分析認為,目前保健品領域的法律法規(guī)還不健全,懲治乏力。盡管新的食品安全法已經實施,但實施條例還沒公布,對保健品市場的監(jiān)管有時缺乏依據,特別是微商銷售方式越來越多,監(jiān)管更難。同時,對保健品企業(yè)“重審批輕監(jiān)管”,違法成本低。
另外,基層部門由于缺乏經費,保健品抽檢力度不夠。據王偉華介紹,市級層面,抽檢費用能夠得到保障,但縣、區(qū)沒有專項財政撥款,只有遇到舉報才能臨時申請費用,這對保健品的監(jiān)管力度遠遠不夠,也導致保健品在基層不合格的情況有增多趨勢。
專家建議建立保健品抽檢制度
據國家衛(wèi)生計生委近期發(fā)布的《中國家庭發(fā)展報告2015》,截至2014年底,我國60歲以上老年人口已經達到2.12億,“空巢老人”占到老年人總數的一半。老年人保健品市場十分廣闊,保障老年人安享晚年、健康不被“忽悠”現實意義重大。
武漢大學社會發(fā)展研究所所長羅教講分析認為,保健品銷售商家大打“免費牌”、“專家牌”、“親情牌”,采取“放長線釣大魚”的手段,給不知情的老年人制造“買藥不花錢”、“不買白不買”的假象,導致大量老人上當受騙。
隨著保健品“忽悠”式營銷不斷升級,一些老年人偏聽偏信,發(fā)現上當受騙后情緒消沉,甚至自殺。羅教講建議,對保健品忽悠老年人應施行精準打擊。食藥、工商、衛(wèi)生、公安等相關職能部門要各司其職,密切配合,嚴打各種違規(guī)違法行為;老年協會、退休職工管理委員會等相關組織應把老年人組織起來開展健康活動。
同時,政府和媒體要加強宣傳力度,鼓勵老年人多接觸新聞和社會信息,提高防范意識,減少上當受騙的幾率。子女和社會要多關心“空巢老人”,給予親情關懷,避免他們陷入騙子的“溫柔陷阱”。提醒他們提高自我保護意識,不隨便參加商家以“免費活動”等名目開展的促銷活動。
有關人士建議,應盡快公布新食品安全法實施條例,為保健品市場監(jiān)管提供更加健全的法制保障。加大對基層食品監(jiān)管部門的財政專項支持,建立保健品抽檢制度,防止保健品亂象向基層蔓延。
針對保健品市場執(zhí)法乏力、監(jiān)管存漏洞等問題,專家建議,推進企業(yè)誠信體系建設,將假劣保健食品、非法添加以及虛假夸大宣傳的生產經營企業(yè)列入“黑名單”。不斷完善有獎舉報制度,鼓勵消費者、企業(yè)內部工作人員等通過舉報電話、網絡等方式向食品藥品監(jiān)督管理部門舉報違法違規(guī)行為,營造“社會共治”局面。
[責任編輯:郭曉康]