編者的話:
近日,習(xí)近平總書記在青海調(diào)研考察時(shí),引用詩(shī)句“不破樓蘭終不還”強(qiáng)調(diào)了各級(jí)黨政部門和廣大黨員對(duì)于脫貧攻堅(jiān)的的堅(jiān)定決心和意志。
在中央網(wǎng)信辦主辦“長(zhǎng)征路上奔小康”網(wǎng)絡(luò)媒體“走轉(zhuǎn)改”大型主題采訪活動(dòng)中,人民論壇網(wǎng)(微信號(hào):rmltwz)記者常妍隨行來(lái)到了江西省國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣——于都縣、興國(guó)縣等進(jìn)行了實(shí)地采訪,以下是途中的真實(shí)感受和思考。
82年前,8萬(wàn)多紅軍戰(zhàn)士從于都出發(fā)開始長(zhǎng)征,不畏艱險(xiǎn)、浴血奮戰(zhàn),僅犧牲在長(zhǎng)征路上的烈士達(dá)1.1萬(wàn)人。在興國(guó)縣23179位烈士英名鐫刻在“革命烈士英名碑”上。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅犧牲在長(zhǎng)征路上的興國(guó)籍官兵就有12038人,幾乎每一公里就有一位興國(guó)籍將士倒下。為了勝利,革命老區(qū)做出了大量犧牲和斗爭(zhēng)。如今,這片灑滿英烈熱血的紅土地上,老區(qū)人民生活的怎么樣?
李考鳳,興國(guó)縣杰村鄉(xiāng)含田村的村民,見到她時(shí),正在蔬菜大棚里勞作。被問(wèn)及如今的生活,她一下打開了話匣子:“以前種地只夠家里吃,沒(méi)什么收入,現(xiàn)在農(nóng)閑時(shí)在這兒種菜,一個(gè)月有1800多元呢”。她樸實(shí)的笑容讓人感到一陣溫暖。
如果說(shuō)長(zhǎng)征路上,紅色革命和紅色政權(quán)建立的故事,帶給人更多敬畏和追懷,那么,在田間地頭、生產(chǎn)一線,看到老區(qū)群眾脫貧致富,像一股清流溫暖心田:在當(dāng)?shù)卣木珳?zhǔn)扶貧下,老區(qū)人民在網(wǎng)上賣臍橙、油茶等特色農(nóng)產(chǎn)品銷往全國(guó);曾經(jīng)貧窮的“紅軍村”華屋村村民搬進(jìn)了寬敞明亮的“小洋房”,還組建了專業(yè)合作社,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),形成了“山上種油茶、田間種蔬菜、荒坡養(yǎng)蜜蜂”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局;喬遷新居的江西省于都縣古嶂新村的陳佛生高興的說(shuō):“31歲的兒子終于討到了媳婦兒”……凡此種種,不一而足,江西2018年預(yù)計(jì)消除絕對(duì)貧困,當(dāng)前群眾脫貧致富忙,干勁十足。
采訪脫貧的同時(shí),我也在思索:江西省近年脫貧卓有成效,是否其中有些典型經(jīng)驗(yàn)值得推廣和借鑒?“家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制”,是中央長(zhǎng)期的既定方針。十八大以來(lái),習(xí)近平總書記繼續(xù)強(qiáng)調(diào)家庭經(jīng)營(yíng)在農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)性地位,明確提出“三權(quán)分離”,即集體所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)相互分離,回應(yīng)了家庭經(jīng)營(yíng)本身的產(chǎn)權(quán)構(gòu)造問(wèn)題,這是一個(gè)重要的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),也是理論的繼承和創(chuàng)新。那么,在此次在江西實(shí)地采訪中,脫貧致富的具體舉措背后是怎樣的機(jī)制在起作用?假如我是一個(gè)貧困戶,是否可以拷貝這個(gè)模式脫貧?
假如我是一個(gè)建檔立卡的貧困戶,沒(méi)錢沒(méi)技術(shù)怎么辦?
以李考鳳所在的含田村為例,政府和銀行簽訂產(chǎn)業(yè)扶貧基金:油茶貸,給每戶貧困戶提供2萬(wàn)元政府貼息貸款,貧困戶可以用種植油茶的5畝地入股,在油茶生長(zhǎng)的前5年種植期,以每年15%的收益給貧困戶,每年股權(quán)收益是3000元。在萬(wàn)畝油茶種植基地,實(shí)行“五統(tǒng)一分”經(jīng)營(yíng)模式,通過(guò)股權(quán)分紅、扶貧信貸資金入股等方式與貧困戶構(gòu)建利益聯(lián)結(jié),輻射帶動(dòng)杰村鄉(xiāng)452戶貧困戶參與發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。
而在“一方水土養(yǎng)不起一方人的”于都古嶂村,村民集體搬遷到古嶂新村,貧困戶統(tǒng)一安裝了5000瓦光伏發(fā)電板。一年發(fā)電可以達(dá)到6500度,按每度電收購(gòu)價(jià)1.18元計(jì)算,每戶村民每年可以收益5000多元錢。羅坳鎮(zhèn)黨委書記謝榮生介紹道,在光伏發(fā)電前期投入上,初裝費(fèi)7.6元每瓦,其中政府補(bǔ)貼1元每瓦,企業(yè)贊助1元每瓦,這樣建檔立卡貧困戶實(shí)際初裝費(fèi)5.6元每瓦,以每戶安裝5000瓦光伏發(fā)電板來(lái)算,初裝總費(fèi)用為2.8萬(wàn)元,這可以從銀行全額貸款,村民只需簽訂一個(gè)貸款協(xié)議,政府財(cái)政將予以5年全額貼息,也就是說(shuō),村民不需要拿一塊錢,就可以安裝起來(lái),只需從以后的收益當(dāng)中還本還息。
有了收入是好事,可家里人多不夠分怎么辦?
以李考鳳所在的含田村為例,可以把土地流轉(zhuǎn)給龍頭企業(yè),統(tǒng)一進(jìn)行土壤整理,通過(guò)“公司+基地+農(nóng)戶”模式,直接去大棚蔬菜里種植蘆筍、黃瓜、西紅柿等無(wú)公害蔬菜,賺取勞務(wù)費(fèi)補(bǔ)貼家用;嘏c企業(yè)、超市和學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐供應(yīng)鏈對(duì)接,直接帶動(dòng)30戶貧困戶種植蔬菜。
土地是農(nóng)民的“命根子”,不想流轉(zhuǎn)怎么辦?
不想土地流轉(zhuǎn)的貧困戶,可以加入合作社,成為合作社社員。合作社免費(fèi)提供種苗、肥料、技術(shù)指導(dǎo)等。含田村種植的百畝白蓮,通過(guò)“合作社+基地+農(nóng)戶”吸收了27戶貧困戶成為社員,以市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)社員的白蓮,預(yù)計(jì)畝產(chǎn)增收4000元。
種植久了有了經(jīng)驗(yàn)技術(shù),卻把土地流轉(zhuǎn)出去沒(méi)有地了,咋整?
可以反租倒包,公司和農(nóng)戶之間根據(jù)農(nóng)田質(zhì)量評(píng)估,約定畝產(chǎn)多少斤可以免收租金,這樣充分調(diào)到農(nóng)民的積極性。在含田村,通過(guò)反租倒包,實(shí)現(xiàn)戶均年增收2萬(wàn)元。
實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。在精準(zhǔn)脫貧江西農(nóng)村實(shí)踐中,土地歸集體所有,農(nóng)戶具有承包權(quán),調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性,公司和合作社的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)又保障了技術(shù)和供銷,統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制在脫貧致富中發(fā)揮了重要的作用。
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