滴滴收購優(yōu)步：一查到底有利市場公平

　　題：滴滴收購優(yōu)步：一查到底有利市場公平

　　新華社記者段續(xù)、劉懷丕

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽2日表示，商務(wù)部正在根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對滴滴優(yōu)步合并案進(jìn)行調(diào)查。據(jù)介紹，此案此前未向商務(wù)部申報；在社會上引起廣泛關(guān)注后，亦有舉報人向商務(wù)部舉報該交易當(dāng)事方未依法申報。

　　出行是人們的剛需，網(wǎng)約車提供的出行服務(wù)明顯具有公共服務(wù)屬性，業(yè)內(nèi)巨頭合并一旦形成壟斷格局，有可能損害公眾利益。對這一合并案啟動調(diào)查體現(xiàn)了有關(guān)部門對公眾利益和市場秩序的高度關(guān)注。

　　按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本常識，漲價是壟斷經(jīng)營的惡果之一。滴滴收購優(yōu)步一個月來，不少用戶反映網(wǎng)約車更貴了。消費者擔(dān)心：巨頭一家獨大，缺乏市場競爭，未來面對漲價或許只能無可奈何地接受。而廣大網(wǎng)約車司機(jī)則擔(dān)心下一步“抽成”會增加。此外，壟斷還可能使壟斷者喪失創(chuàng)新動力，市場失去活力。而大量個人信息、出行習(xí)慣、地理位置等數(shù)據(jù)資源過度集中在一個可能具有壟斷性質(zhì)的數(shù)據(jù)平臺，也引發(fā)了公眾對公共信息和大數(shù)據(jù)安全的擔(dān)憂。

　　據(jù)悉，此次商務(wù)部調(diào)查依據(jù)的法律法規(guī)包括《中華人民共和國反壟斷法》《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營者集中申報標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》《經(jīng)營者集中申報辦法》和《未依法申報經(jīng)營者集中調(diào)查處理暫行辦法》。在反壟斷調(diào)查方面，我國現(xiàn)行法律法規(guī)框架完整，而且細(xì)則具體，對此案的深入調(diào)查處理完全可以做到有法可依。

　　《未依法申報經(jīng)營者集中調(diào)查處理暫行辦法》第十三條規(guī)定，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定被調(diào)查的經(jīng)營者未依法申報而實施集中的，商務(wù)部可以對其處50萬元以下的罰款，并可責(zé)令其采取措施恢復(fù)到集中前的狀態(tài)。據(jù)此，滴滴優(yōu)步合并一旦被認(rèn)定“未依法申報而實施集中”，可能被勒令“強(qiáng)拆”。這對維護(hù)市場秩序具有很強(qiáng)的震懾力。

　　商務(wù)部對于滴滴優(yōu)步合并案啟動反壟斷調(diào)查，符合國際慣例和世貿(mào)組織規(guī)則，體現(xiàn)了我國履行世貿(mào)組織成員責(zé)任義務(wù)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。我國歷來歡迎境外資本參與國內(nèi)市場競爭，但遵守法律是一個基本前提。

　　商務(wù)部主動作為，對滴滴優(yōu)步合并案依法進(jìn)行調(diào)查，并一查到底，有利于保護(hù)相關(guān)市場公平競爭，維護(hù)消費者利益和社會公共利益。