法律是治國(guó)之重器,良法是善治之前提。近兩年,打官司的當(dāng)事人、從業(yè)的法律人都能感受到司法界一股股清流:律師感覺(jué)立案方便快捷了;提起行政訴訟的百姓看到平日難得一見(jiàn)的政府“一把手”坐在被告席應(yīng)訴;法官態(tài)度更嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真,說(shuō)情的沒(méi)有了市場(chǎng)……
習(xí)近平指出,要努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義,所有司法機(jī)關(guān)都要緊緊圍繞這個(gè)目標(biāo)來(lái)改進(jìn)工作,重點(diǎn)解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問(wèn)題。
在過(guò)去三年時(shí)間里,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組共召開27次會(huì)議,其中有18次會(huì)議的議題里涉及到司法改革。在一共審議的162個(gè)文件中有34個(gè)涉及到司法領(lǐng)域,足見(jiàn)中央深改組對(duì)司法改革的高度重視。
這34個(gè)文件,集中解答了一個(gè)問(wèn)題:“如何讓人民群眾感受到公平正義”。
立案登記制、巡回法庭
有效破解立案難、告狀難
中國(guó)古代民間有句俗語(yǔ):“衙門口朝南開,有理沒(méi)錢莫進(jìn)來(lái)!泵枋龅氖前傩粘3O萑搿扒蟾鏌o(wú)門”的境地。2015年4月1日,習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議,《關(guān)于人民法院推行立案登記制改革的意見(jiàn)》是此次會(huì)議審議的文件之一。會(huì)議強(qiáng)調(diào),改革人民法院案件受理制度,變立案審查制為立案登記制,目的是要通過(guò)改進(jìn)工作機(jī)制、加強(qiáng)責(zé)任追究,切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的“立案難”問(wèn)題,保障當(dāng)事人訴權(quán)。
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