上海自貿(mào)區(qū)“三年磨一劍”讓“不可能”變成“可能”

　　原標(biāo)題：經(jīng)濟(jì)觀察：上海自貿(mào)區(qū)“三年磨一劍”讓“不可能”變成“可能”

　　中新社上海9月28日電 (繆璐)早晨6時(shí)30分，承運(yùn)國(guó)際知名時(shí)尚品牌服裝的航班落地上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)；7時(shí)19分，服裝入庫(kù)理貨；8時(shí)28分，開(kāi)始進(jìn)行海關(guān)入境申報(bào)；10時(shí)10分，服裝通關(guān)出區(qū)進(jìn)入中國(guó)國(guó)內(nèi)。全程3小時(shí)40分鐘，上海自貿(mào)區(qū)空運(yùn)物流速度被再度刷新。

　　刷新通關(guān)紀(jì)錄的服裝進(jìn)口背后暗藏著制度創(chuàng)新的不少“門道”，而這僅僅是上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的一個(gè)縮影，用寶鋼集團(tuán)財(cái)務(wù)有限責(zé)任公司總經(jīng)理助理張波的話來(lái)說(shuō)：“上海自貿(mào)區(qū)的改革讓諸多‘不可能’成為‘可能’”。

　　上海自貿(mào)區(qū)即將屆滿3周年。3年來(lái)的“摸著石頭過(guò)河”，刷新的不只是事務(wù)辦理速度，還刷新著制度改革的廣度和深度。

　　寶鋼集團(tuán)財(cái)務(wù)有限責(zé)任公司的境內(nèi)人民幣現(xiàn)金池2005年就搭建完畢，現(xiàn)金池支持集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了境內(nèi)人民幣資金的統(tǒng)一歸集、統(tǒng)一備付和統(tǒng)一運(yùn)作，但如何打通境內(nèi)外資金卻始終是個(gè)困擾企業(yè)的難題。

　　不過(guò)，上海自貿(mào)區(qū)出臺(tái)的“跨境雙向人民幣資金池”政策終于讓這一問(wèn)題迎刃而解，“跨境雙向人民幣資金池”就好比企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)性融資活動(dòng)，根據(jù)自身需要在境內(nèi)外非金融成員企業(yè)間進(jìn)行跨境人民幣資金的調(diào)劑。張波說(shuō)，“利用此項(xiàng)政策，公司實(shí)現(xiàn)了浦東國(guó)貿(mào)和寶鋼新加坡公司之間人民幣資金的跨境雙向歸集，為實(shí)現(xiàn)資金的全球集中管理和運(yùn)作創(chuàng)造了條件”。

　　受惠的還有美安康質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)(上海)有限公司(以下簡(jiǎn)稱美安康)，作為上海自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)后進(jìn)駐的首家認(rèn)證機(jī)構(gòu)，其執(zhí)行總裁斯榕坦言“很幸運(yùn)”，因?yàn)橛辛恕柏?fù)面清單加準(zhǔn)入前國(guó)民待遇”，之前并不具備進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)資格的美安康不僅順利進(jìn)駐上海自貿(mào)區(qū)的金橋片區(qū)，入“滬”辦理時(shí)間還大為縮短，僅用半個(gè)月就拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　如果說(shuō)三年前，上海自貿(mào)區(qū)的應(yīng)運(yùn)而生是國(guó)家戰(zhàn)略，那么三年里，這片“試驗(yàn)田”內(nèi)發(fā)生的變化就是順應(yīng)市場(chǎng)需求，所謂“缺什么、改什么、補(bǔ)什么”。