不忘初心 繼續(xù)前進：全面從嚴(yán)治黨永遠在路上

　　編者按:2013年7月,革命圣地西柏坡。習(xí)近平總書記諄諄告誡全黨,“黨面臨的‘趕考’遠未結(jié)束”。

　　2016年7月,在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上,總書記再次提醒,“這場考試還沒有結(jié)束,還在繼續(xù)”。

　　百代興盛依清正,千秋基業(yè)仗民心。在這一場“趕考”中,中國共產(chǎn)黨從自身著手,把全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局。

　　十八大以來,以習(xí)近平為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體,帶領(lǐng)全黨向人民做出了“打鐵還需自身硬”莊嚴(yán)承諾,立下了全面從嚴(yán)治黨的軍令狀。這是我們黨90多年歷史上,第一次提出“全面從嚴(yán)治黨”。

　　3年多來,我們黨著力解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題,使不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮,不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn),反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成。

　　本月召開的十八屆六中全會,將研究全面從嚴(yán)治黨重大問題。人民網(wǎng)·中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)即日起推出“八論全面從嚴(yán)治黨” 系列特稿,對全面從嚴(yán)治黨的新戰(zhàn)略、新思想、新舉措、新亮點進行系統(tǒng)梳理,實事求是、全面深入回答十八大以來我們黨在“趕考”路上的重大課題。

　　“治國猶如栽樹,本根不搖則枝葉茂榮�！�

　　治國理政,什么才是根本?習(xí)近平總書記的回答是,中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度是根本。在“四個全面”戰(zhàn)略布局中,全面從嚴(yán)治黨既是重要組成部分,又是根本保障。

　　越是改革攻堅期、利益調(diào)整期、觀念沖撞期,越是需要“主心骨”。作為“中流砥柱”的中國共產(chǎn)黨,怎樣才能扛起這千鈞重擔(dān)?

　　為了得到這一重大問題的答案,中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)記者采訪了黨建和政治學(xué)研究領(lǐng)域中的多位權(quán)威學(xué)者。

　　“從國家政治發(fā)展和國家治理體系的角度,應(yīng)深入總結(jié)反腐敗斗爭和全面從嚴(yán)治黨對促進政治發(fā)展、完善國家治理體系和治理能力的重大意義�！闭劶叭�面從嚴(yán)治黨以及正在召開的十八屆六中全會,學(xué)者指出,全面從嚴(yán)治黨應(yīng)在加強可操作性和好操作上下功夫。六中全會確立的研究全面從嚴(yán)治黨重大議程,有著立足當(dāng)前、著眼長遠的政治發(fā)展考量,彰顯了中國政治發(fā)展的新成就。

　　2013年6月18日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上發(fā)表重要講話。 新華社記者 劉建生攝

　　新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體高瞻遠矚,信心滿滿:從作風(fēng)建設(shè)入手,構(gòu)建黨建新常態(tài)

　　“合抱之木,生于毫末。九層之臺,起于累土�！�

　　作為執(zhí)政黨,管黨治黨的科學(xué)化水平,不僅直接關(guān)系到黨的先進性和純潔性,而且直接關(guān)系到黨的執(zhí)政能力,關(guān)系到國家的長治久安,關(guān)系到中國特色社會主義的前途命運。

　　談及全面從嚴(yán)治黨,我們或許可以將視線聚焦到黨的十八大召開那一年。

　　2012年12月4日,中共中央政治局審議中央政治局關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定,從此,中央開啟了全國自上而下的風(fēng)氣變革;

　　緊接著第三天,中央紀(jì)委發(fā)布四川省委副書記李春城涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查,而這一事件也拉開了十八大以來中央密集“打虎”的序幕。

　　“八項規(guī)定看起來都是小事,但每一項涉及的都是非常具體的工作。從小處入手,看起來涉及的是文風(fēng)、會風(fēng),但實際上關(guān)系的是我們的工作作風(fēng)。而工作作風(fēng)也關(guān)系到黨風(fēng),關(guān)系到政風(fēng),關(guān)系到整個社會風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變�！敝袊�人民大學(xué)廉政建設(shè)研究中心教授、中紀(jì)委監(jiān)察部特邀監(jiān)察員周淑真向記者表示,中央當(dāng)時出臺的“八項規(guī)定”非常好,非常及時。

　　針對反腐的一系列舉措,作為研究反腐倡廉的資深學(xué)者,周淑真指出,三年來,黨中央通過實行強力打擊腐敗的治標(biāo)工作,不僅使貪婪之風(fēng)有所收斂,而且給人們以反腐敗的信心和決心,從而為治本贏得時間。

　　“不積跬步無以至千里�！�

　　十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央持續(xù)推進全面從嚴(yán)治黨,通過一個個具體的舉措,進一步鍛造了中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心:

　　2013年,開展黨的群眾路線教育實踐活動;

　　2014年,習(xí)總書記在江蘇考察時在“從嚴(yán)治黨”前面加了“全面”兩個字;

　　2015年,中央決定在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實”專題教育;

　　2016年,黨中央決定在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育。

　　“全面從嚴(yán)治黨從轉(zhuǎn)變作風(fēng)入手,通過反腐敗發(fā)力,用制度作保障,用信仰塑靈魂,從小到大、從外到內(nèi),標(biāo)本兼治、固本培元�！敝醒朦h校教授辛鳴向記者談到,這一步步的治黨舉措,既勾勒出了習(xí)近平總書記管黨治黨的實踐邏輯,也構(gòu)成了黨建新常態(tài)。

　　回顧全面從嚴(yán)治黨歷程,國防大學(xué)馬克思主義研究所研究員顏曉峰同樣持有上述觀點。他認為,黨的群眾路線教育實踐活動著力糾治“四風(fēng)”,“三嚴(yán)三實”專題教育深入推進作風(fēng)建設(shè),“兩學(xué)一做”突出問題導(dǎo)向是全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的基本要求�？梢哉f,十八大以來的這一系列重大舉措增強了人民群眾對黨的信任和支持。

　　黨中央“抓鐵有痕”,決心堅毅:從嚴(yán)治黨,只有進行時沒有完成時

　　2014年12月13日至14日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在江蘇調(diào)研。

　　歷經(jīng)了95年滄桑歲月,擁有8800多萬黨員的世界第一大黨,在世界上人口最多的國家連續(xù)執(zhí)政67年,在“四大考驗”“四種危險”的環(huán)境中,始終保持黨的先進性和純潔性,其艱難性和艱巨性世所罕見。

　　“天下何以治?得民心而已!天下何以亂?失民心而已!”習(xí)總書記在中央紀(jì)委六次全會上再次告誡全黨,“全面從嚴(yán)治黨永遠在路上”。這一告誡,充分展現(xiàn)了中央全面從嚴(yán)治黨的堅定決心。

　　習(xí)近平總書記曾深刻指出,“理想信念動搖是最危險的動搖,理想信念滑坡是最危險的滑坡�！碑�(dāng)前,面對“四大考驗”“四種危險”,確有一些黨員、干部,思想滑坡、精神頹廢、理想失落、信仰虛無。

　　天津大學(xué)馬克思主義研究中心主任孫蘭英覺得,中國革命、建設(shè)與改革的實踐證明,保持黨的純潔性和先進性需要持之以恒的理想信念教育為支撐,黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)需要不留“暗門”、不開“天窗”的建章立制做保障。全面從嚴(yán)治黨核心是“嚴(yán)”,思想教育要嚴(yán),把思想建黨放在首位,著力加強理想信念教育,切實解決好黨員的“總開關(guān)”問題。

　　在盤點成績的同時,我們?nèi)砸�清醒看�?反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。一些黨員干部只是懼于高壓態(tài)勢才有所收斂,還遠沒到自覺遵守紀(jì)律規(guī)定的程度。而且,制度建設(shè)是長期的過程,在不少方面仍有待完善。

　　北京行政學(xué)院教授羅忠敏提醒,當(dāng)前腐敗活動減少了但沒有絕跡,腐敗分子被震懾住了但還在窺測方向甚至困獸猶斗,反腐敗體制機制建立了但還不夠完善。辛鳴指出,全面從嚴(yán)治黨把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,首先要有嚴(yán)密的制度,我們制定、修訂和完善了一系列的黨紀(jì)法規(guī),廢除“稻草人”制度,讓紀(jì)律成為高壓線,把籠子扎得更緊并通上電等,都是著眼于讓制度更嚴(yán)密、更管用。其次要嚴(yán)格執(zhí)行制定好的規(guī)矩,紀(jì)律是鐵、紀(jì)律是鋼,紀(jì)律不能“商量著來”,紀(jì)律沒有“情有可原”,紀(jì)律不搞“下不為例”,紀(jì)律更不會“法不責(zé)眾”。

　　在“四個全面”的總體布局中,全面從嚴(yán)治黨的核心功能是確保實現(xiàn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮政治保障作用。但全面從嚴(yán)治黨并非單向度對其他方面發(fā)揮作用,而是與其他三方面共同形成相互作用、相互影響、相互滲透的一體化過程。

　　“在推動改革與法治建設(shè)中提升全面從嚴(yán)治黨水平�！敝醒朦h校教授高新民指出,全面從嚴(yán)治黨絕不是脫離中心工作、就黨建搞黨建。在這一問題上,應(yīng)反對以形式主義搞黨建,反對脫離中心工作的空頭黨建,堅持黨的建設(shè)與中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核,防止黨建與中心工作成為“兩張皮”。

　　“全面從嚴(yán)治黨”繼續(xù)前進:中國共產(chǎn)黨不忘初心,“趕考”遠未結(jié)束

　　2016年1月12日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議上發(fā)表重要講話。

　　“道雖邇,不行不至;事雖小,不為不成�！比�面從嚴(yán)治黨迎來了新局面,未來之路如何走?

　　“全面從嚴(yán)治黨,核心是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)�！痹谑�八屆中央紀(jì)委六次全會上,習(xí)總書記點出了全面從嚴(yán)治黨的“關(guān)鍵”:基礎(chǔ)在全面,關(guān)鍵在嚴(yán),要害在治。

　　“總書記的這一重要論述,不僅深化了對全面從嚴(yán)治黨的新認識,也對全面從嚴(yán)治黨提出了新要求�？梢哉f,這是對黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨成功實踐的自信總結(jié),是對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政與建設(shè)規(guī)律的自覺遵循�！毙柳Q告訴記者。

　　“全黨同志一定要不忘初心、繼續(xù)前進。”今年七月一日,習(xí)總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的重要講話振聾發(fā)聵。

　　以“不忘初心、繼續(xù)前進”為主題,這是總書記對加強黨的建設(shè)、推進黨和人民事業(yè)發(fā)展提出了明確要求。學(xué)者們一致認為,總書記的“七一”講話是對“不忘初心”的告誡和宣示,是對“繼續(xù)前進”的激勵和動員。

　　動員的號角已經(jīng)吹響。

　　金秋十月,已經(jīng)拉開帷幕的六中全會,將會給我們帶來哪些新期待?

　　——從規(guī)范政治生活角度看,黨要管黨,首先要從黨內(nèi)政治生活管起;從嚴(yán)治黨,首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起

　　中央黨校教授、中央實施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程課題組首席專家嚴(yán)書翰談到,習(xí)總書記在“七一”重要講話中首次提出“全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)”這個重大課題,全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)也就是要加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

　　——從嚴(yán)格管理干部的角度看,六中全會要切實解決黨員干部“為官不為”和“為官亂為”的問題

　　北京交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長韓振峰期待六中全會出臺的一系列改革措施,讓人民群眾從黨員干部身上看到我們黨的希望、看到國家的希望。

　　——從黨和國家監(jiān)督系統(tǒng)構(gòu)建來看,黨內(nèi)監(jiān)督在整個監(jiān)督體系中是最基本的

　　中央黨校教授李民告訴記者,修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》將帶動其他形式的監(jiān)督,并推動國家整體監(jiān)督體系的完善,從而為全面從嚴(yán)治黨提供制度保障。

　　——從全面從嚴(yán)治黨與改革的落實角度看,如何讓改革的良好預(yù)期轉(zhuǎn)變成實踐的扎實成果,離不開中間的落實環(huán)節(jié)

　　武漢大學(xué)教授儲建國認為,十八屆六中全會的重點之一,或?qū)⑹峭苿尤�面從�?yán)治黨要在改革落實環(huán)節(jié)上下功夫,想辦法。

　　……

　　“人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場,是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。”

　　織鐵網(wǎng)、揮利劍、出重拳、敲警鐘。十八大以來,全面從嚴(yán)治黨,厚植政治基礎(chǔ),使我黨始終保持著肌體健康和勃勃生機。

　　古希臘的一個神話故事說,一個叫安泰的大力士立足大地時力大無比,而一旦雙腳離開了大地便一點兒力氣也沒有了。這個故事啟示我們:我們黨只有永遠把雙腳踏在人民群眾這片沃土上,永遠從人民群眾中汲取無窮的智慧和力量,才能更加強大。

　　回顧過往,全面從嚴(yán)治黨的實踐充分證明“民心是最大的政治”,也更加說明檢驗黨的建設(shè)成效最終要看民心。

　　展望未來,無論從哪個角度聚焦這一宏大主題,站在人民的立場,遵循人民的方向,必將是全面從嚴(yán)治黨之本。