天涯若比鄰：習近平出訪拉美提升雙方整體合作水平

　　(原標題:天涯若比鄰:習近平出訪拉美提升雙方整體合作水平)

　　作者:對外經濟貿易大學國際關系學院 趙洋

　　2016年11月17日起,中國國家主席習近平將對厄瓜多爾、秘魯和智利三國進行國事訪問,并將出席在秘魯首都利馬舉行的亞太經合組織(APEC)領導人第二十四次非正式會議。這是習近平主席第三次訪問拉美,將在政治、經貿、文化等一系列領域進一步深化中國同拉美國家之間的合作,推動中國同拉美國家之間的友好關系進一步深入發(fā)展。

　　十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央一直高度重視發(fā)展同拉美國家的友好合作關系。中國同拉美國家之間的距離雖然遙遠,但是“天涯若比鄰”,雙方一直保持了良好的關系。在同拉美國家的合作中,中國強調合作共贏的理念,不附加任何政治條件,而是著重幫助拉美國家將自身資源轉化為發(fā)展優(yōu)勢,以促進這些國家的發(fā)展。在處理彼此關系時,中國和拉美國家都將增進政治互信和加強務實合作作為著力點,以此不斷提升雙方的整體合作水平。

　　近年來,中國同拉美國家之間合作的深度和廣度都在不斷擴大,在拉美國家的影響力也在迅速提升。2015年,中國國有銀行對拉美各國政府及企業(yè)共發(fā)放貸款291億美元,超過了當年拉美國家從世界銀行以及美洲開發(fā)銀行獲得的貸款總額,同時中國也在拉美國家廣泛開展基礎設施建設。中國對拉美國家的出口總額則從2000年的60億美元迅速增長到2014年的1300億美元,并且已經超過美國成為巴西、智利以及秘魯?shù)淖畲筚Q易伙伴。與此同時,中國對拉美國家的政治影響力也在不斷加強。在2015年初,中國主辦了中國—拉美和加勒比國家共同體論壇首屆部長級會議,來自拉美多國的領導人與會,習近平主席也出席開幕式并發(fā)表了主題講話,提出了推動中拉整體合作的四點意見。

　　就本次訪問而言,中國旨在進一步深化并擴展同相關國家之間的務實合作,鞏固中拉論壇首屆部長級會議的相關成果,并且推動中拉全面合作伙伴關系的繼續(xù)深入發(fā)展。在訪問期間,習近平主席除同相關國家領導人舉行會晤之外,還將出席一系列活動。例如在訪問厄瓜多爾期間,中厄兩國將簽署一系列重要合作文件,習主席還將出席中方援厄項目啟動儀式。在訪問秘魯期間,習主席將在秘魯國會發(fā)表演講,并出席2016中拉文化交流年閉幕式。在訪問智利期間,習主席也將見證雙方一系列重要協(xié)議的簽署。所有這些活動都將推動中國同相關國家在政治、經濟和文化等領域的進一步深入合作,從而帶動中國同整個拉美地區(qū)關系的穩(wěn)步深入發(fā)展。

　　從出訪對象上看,本次習主席出訪的三個國家都是在拉美地區(qū)具有代表性的國家,并且長期以來同中國保持了友好合作關系。中國同厄瓜多爾于2015年宣布建立戰(zhàn)略伙伴關系,目前雙邊關系已經在平等和相互尊重的基礎上得到了深入發(fā)展,中國也在很多方面為厄瓜多爾的發(fā)展提供了幫助。2016年4月,厄瓜多爾發(fā)生了強烈地震,中國在第一時間為厄提供了救災物資,來自中國的企業(yè)也大量參與了厄國內的能源、礦業(yè)和基礎設施等方面建設。秘魯則是唯一既同中國建有全面戰(zhàn)略伙伴關系又同中國簽署了雙邊一攬子自貿協(xié)定的拉美國家。目前,中國已經成為秘魯最大的貿易伙伴、出口目的國和進口來源國,還在礦產、農業(yè)和漁業(yè)等方面同秘魯有著密切的合作。2016年9月,秘魯總統(tǒng)庫琴斯基訪華,同習近平主席、李克強總理等中方領導人進行了深入會談。值得一提的是,這是庫琴斯基上任后的首次出訪,足以顯示他對于中秘關系的重視。秘魯也希望吸引更多的中國投資參與其國內的鐵路和礦業(yè)建設,同時尋求為其農產品打開中國市場。智利則是第一個同新中國建交的南美國家,同時也是一個地區(qū)經濟強國,還是率先同中國簽訂自貿協(xié)定的拉美國家。簽訂自貿協(xié)定10年來,中智雙邊貿易額已經從2005年的80億美元增長到2015年的310億美元。當前中智兩國互為戰(zhàn)略合作伙伴,除經貿領域外,在政治和人文等領域都開展了廣泛的交流。本次習主席出訪也將帶動中智關系的進一步發(fā)展。

　　本次習主席出訪的另一大看點是將出席APEC峰會并發(fā)表主旨演講。本次峰會的主題是“高質量增長和人類發(fā)展”,在當前世界經濟仍然面臨很多不確定性,貿易保護主義有所抬頭的情況下,APEC在推動貿易自由化和便利化,促進區(qū)域一體化方面被賦予了更多的期望。因此,本次峰會同G20杭州峰會一樣,將繼續(xù)推動各國在開放貿易、擴大周邊投資協(xié)調以及創(chuàng)新增長等方面達成共識。同時,加快亞太自貿區(qū)建設,實現(xiàn)互聯(lián)互通也是本次峰會的關注焦點。毋庸置疑,作為APEC的積極支者和參與者,中國將繼續(xù)在推動亞太地區(qū)經貿合作和實現(xiàn)地區(qū)一體化方面發(fā)揮建設性作用,以使地區(qū)經濟發(fā)展能夠惠及所有經濟體和人民。