全球治理的中國印記

　　全球治理,一個普通人熟悉又陌生的詞匯,正成為中國領(lǐng)導(dǎo)人在重大國際場合的高頻用詞,被賦予新的理念和內(nèi)涵。

　　從兩年前的亞太經(jīng)合組織(APEC)北京會議,到兩個月前的二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會,再到剛剛閉幕的APEC利馬會議……一連串清晰的中國足跡,印刻在全球治理變革的時代進程之中。

　　積跬步以至千里。全球治理的中國方案、中國主張和中國貢獻,正為世界凝聚新的力量,催生新的變革。

　　引領(lǐng)經(jīng)濟全球化 中國有方案

　　11月19日,秘魯首都利馬。在APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會主旨演講中,習(xí)近平主席談及“亞太經(jīng)合組織之夢”——建設(shè)亞太自貿(mào)區(qū),這是“事關(guān)亞太長遠繁榮的戰(zhàn)略舉措”。

　　兩年前,這一夢想在北京雁棲湖畔落地生根。在北京APEC東道主倡議下,APEC成員啟動亞太自由貿(mào)易區(qū)進程。中國倡導(dǎo)的自貿(mào)區(qū)建設(shè)多路推進,中澳、中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定正式生效,中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級談判完成。

　　亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)提速,既是中國與外部經(jīng)濟深入融合的需要,也因應(yīng)中國領(lǐng)導(dǎo)人宏大的頂層設(shè)計和戰(zhàn)略謀劃。

　　2014年12月,習(xí)近平總書記主持中共中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時指出,加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,是我國積極參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定、爭取全球經(jīng)濟治理制度性權(quán)力的重要平臺,“我們不能當旁觀者、跟隨者,而是要做參與者、引領(lǐng)者”。

　　從北京到利馬,習(xí)近平再提早日建成亞太自貿(mào)區(qū),強調(diào)“開放是亞太經(jīng)濟的生命線”。在當前國際形勢下,這更有一番深意。

　　近年,世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力,增長動力不足,貿(mào)易和投資低迷。更值得警惕的是,經(jīng)濟全球化正遭遇一股源于美歐發(fā)達國家的強勁“逆風(fēng)”,保護主義勢力有所抬頭。

　　習(xí)近平把脈經(jīng)濟全球化走向,提出了中國方案,“引導(dǎo)經(jīng)濟全球化發(fā)展方向,著力解決公平公正問題,讓經(jīng)濟全球化進程更有活力、更加包容、更可持續(xù),增強廣大民眾參與感、獲得感、幸福感”。

　　“我們要用行動向世界宣示,亞太對經(jīng)濟全球化決心不變、信心不減。”習(xí)近平主席20日在APEC第二十四次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上的發(fā)言擲地有聲。

　　英國《金融時報》網(wǎng)站評價說:“中國作為亞太地區(qū)自由貿(mào)易和開放型經(jīng)濟的倡導(dǎo)者,正迅速在全球貿(mào)易中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用�！�

　　創(chuàng)新全球治理實踐 中國在行動

　　2013年3月,習(xí)近平主席接受金磚國家媒體聯(lián)合采訪,談及對全球經(jīng)濟治理前景的期待。

　　他說,全球經(jīng)濟治理體系必須反映世界經(jīng)濟格局的深刻變化,增加新興市場國家和發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán)。新興市場國家和發(fā)展中國家希望全球經(jīng)濟治理體系更完善、更符合世界生產(chǎn)力發(fā)展要求、更有利于世界各國共同發(fā)展。

　　三年多來,在全球經(jīng)濟治理變革的道路上,中國積極貢獻智慧和力量,有主張,有行動,更有身為最大發(fā)展中國家的責(zé)任擔(dān)當,堅持為發(fā)展中國家發(fā)聲,加強同發(fā)展中國家的團結(jié)合作。

　　中國提出“一帶一路”倡議,與沿線各國分享中國發(fā)展機遇,實現(xiàn)共同繁榮;中國發(fā)起成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家新開發(fā)銀行,開創(chuàng)了發(fā)展中國家組建新型多邊金融機構(gòu)的先河;人民幣進入國際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子,提升了發(fā)展中國家貨幣的國際地位;促成國際貨幣基金組織完成份額改革和治理機制改革,改變以往不公正、不合理的安排;加強中非論壇、中阿論壇,建立中拉論壇,拓寬與發(fā)展中國家的合作渠道……

　　今年9月,杭州西子湖畔吸引著世界目光。二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會,迎來了全球經(jīng)濟治理改革倡議的高光時刻。習(xí)近平主席在峰會上全面闡述了平等、開放、合作、共享的全球經(jīng)濟治理觀,提出五個“堅定不移”重要理念�！昂贾莨沧R”在二十國集團發(fā)展歷程上留下深刻的中國印記,打造了全球經(jīng)濟治理的主要平臺。國際貨幣基金組織總裁拉加德評價說,中國以出色領(lǐng)導(dǎo)力成功舉辦杭州峰會,給世界經(jīng)濟帶來積極能量。

　　推動全球經(jīng)濟治理變革,中國方案和實踐行穩(wěn)致遠。應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)和熱點問題,中國同樣不缺席、不失語。

　　2016年11月16日,中國浙江烏鎮(zhèn),第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕。來自五大洲的參會嘉賓通過視頻聆聽了習(xí)近平主席闡述的中國對全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的主張。

　　習(xí)近平說,中國愿同國際社會一道,堅持以人類共同福祉為根本,堅持網(wǎng)絡(luò)主權(quán)理念,推動全球互聯(lián)網(wǎng)治理朝著更加公正合理的方向邁進,推動網(wǎng)絡(luò)空間實現(xiàn)平等尊重、創(chuàng)新發(fā)展、開放共享、安全有序的目標。

　　同樣,在事關(guān)全球發(fā)展的聯(lián)合國發(fā)展峰會上,在具有里程碑意義的氣候變化巴黎大會上,中國無一例外闡釋了自己的發(fā)展理念,拿出了自己的方案,作出了自己的貢獻,贏得了世界的贊譽。

　　在聯(lián)合國發(fā)展峰會上,習(xí)近平宣布成立“南南合作援助基金”,把中國減貧和中國幫助世界減貧擺到一起;中國宣布出資200億元人民幣建立“中國氣候變化南南合作基金”,支持最貧困的發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化;在氣候變化巴黎大會上,習(xí)近平提出中方主張,體現(xiàn)了中國作為負責(zé)任大國的誠意與擔(dān)當,引領(lǐng)了談判方向。

　　德國《斯圖加特日報》網(wǎng)站刊文高度評價中國在發(fā)展議題上的貢獻,指出“中國的發(fā)展模式現(xiàn)在被當回事了——而且它可能成為解決迫在眉睫的全球問題的方案的一部分”。

　　道阻且長,行則將至。從傳統(tǒng)經(jīng)濟到新興領(lǐng)域,中國參與全球治理的范圍更廣、程度更深、成效更大,開啟了全球治理變革的新航程。

　　打造命運共同體 中國有智慧

　　全球治理體系變革,中國為什么要主動參與?2015年10月12日,習(xí)近平總書記在中共中央政治局第二十七次集體學(xué)習(xí)中給出了答案。

　　習(xí)近平強調(diào),隨著全球性挑戰(zhàn)增多,加強全球治理、推進全球治理體制變革已是大勢所趨。這不僅事關(guān)應(yīng)對各種全球性挑戰(zhàn),而且事關(guān)給國際秩序和國際體系定規(guī)則、定方向;不僅事關(guān)對發(fā)展制高點的爭奪,而且事關(guān)各國在國際秩序和國際體系長遠制度性安排中的地位與作用。

　　觀大勢、察大局、謀大事。這一戰(zhàn)略判斷高屋建瓴,道出中國參與和引領(lǐng)全球治理的重要性和必要性。當前,全球治理體系出現(xiàn)失序、失焦、失靈的現(xiàn)象,遠有2008年在美國發(fā)源的全球金融危機,近有沖擊歐洲的難民危機、日益猖獗的恐怖主義、英國脫歐等。全球治理供給落后于治理需求,根本原因在于治理理念嚴重滯后。

　　推動全球治理體系變革,離不開新的理念引領(lǐng)。外界敏銳地觀察到,習(xí)近平主席明確提出了共商共建共享的全球治理理念,積極推動全球治理民主化�！笆裁礃拥膰�際秩序和全球治理體系對世界好、對世界各國人民好,要由各國人民商量,不能由一家說了算,不能由少數(shù)人說了算�！�

　　習(xí)近平清晰闡述了他對中國與現(xiàn)有國際體系的深入思考。

　　“中國是現(xiàn)行國際體系的參與者、建設(shè)者、貢獻者�！�

　　“我們要繼續(xù)做全球治理變革進程的參與者、推動者、引領(lǐng)者�！�

　　“這種改革并不是推倒重來,也不是另起爐灶,而是創(chuàng)新完善。”

　　……

　　全球治理,歸根到底事關(guān)中國追求建立什么樣的全球治理體系,參與建立什么樣的世界。

　　今年10月,習(xí)近平在印度果阿舉行的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會議上鄭重指出,公平正義的全球治理是實現(xiàn)各國共同發(fā)展的必要條件,要推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

　　洞察世界格局演變的大趨勢,擘畫人類社會發(fā)展的前景,中國倡導(dǎo)的全球治理理念應(yīng)者云集。這是東方智慧對人類命運共同體的深邃思考,是中國理念對共建美麗新世界的深遠貢獻。(新華社記者張偉 馮武勇)