國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于規(guī)范公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理工作的意見》

　　日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于規(guī)范公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理工作的意見》（以下簡稱《意見》），從管理體制、崗位職責(zé)、人員招聘、管理監(jiān)督、職業(yè)保障等方面，提出了規(guī)范警務(wù)輔助人員管理工作的具體措施和要求。

　　《意見》指出，警務(wù)輔助人員是根據(jù)社會治安形勢發(fā)展和公安工作實際需要，面向社會招聘，為公安機關(guān)日常運轉(zhuǎn)和警務(wù)活動提供輔助支持的非人民警察身份人員。要堅持問題導(dǎo)向，樹立法治思維，以理順管理體制、明確崗位職責(zé)為核心，以完善管理制度、落實職業(yè)保障為重點，推動警務(wù)輔助人員管理實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、法治化，為維護國家安全和社會穩(wěn)定提供有效的人力資源保障。

　　《意見》明確，按照職責(zé)分工，警務(wù)輔助人員分為文職輔警和勤務(wù)輔警，文職輔警負責(zé)協(xié)助公安機關(guān)非執(zhí)法崗位人民警察從事行政管理、技術(shù)支持、警務(wù)保障等工作，勤務(wù)輔警負責(zé)協(xié)助公安機關(guān)執(zhí)法崗位人民警察開展執(zhí)法執(zhí)勤和其他勤務(wù)活動。同時明確了文職輔警和勤務(wù)輔警可從事的相關(guān)輔助工作，規(guī)定了警務(wù)輔助人員不得從事的工作。警務(wù)輔助人員要按規(guī)定配發(fā)統(tǒng)一的工作證件，統(tǒng)一著裝，持證上崗。警務(wù)輔助人員協(xié)助人民警察依法履行職責(zé)的行為受法律保護，履行職責(zé)行為后果由所在公安機關(guān)承擔(dān)。

　　《意見》明確，警務(wù)輔助人員由縣級以上地方人民政府或者公安機關(guān)采取向社會力量購買服務(wù)、依法簽訂勞動合同或聘用合同等方式招聘使用。各地要根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展和社會治安情況，科學(xué)配置并合理控制警務(wù)輔助人員規(guī)模。警務(wù)輔助人員的招聘，由縣級以上公安機關(guān)會同同級人力資源社會保障部門統(tǒng)一組織實施，也可由縣級以上公安機關(guān)按照批準的用人計劃單獨組織實施。同時規(guī)定了警務(wù)輔助人員應(yīng)當(dāng)具備的基本條件，明確受過刑事處罰或治安管理處罰、有較為嚴重的個人不良信用記錄等人員，不得從事警務(wù)輔助工作。

　　《意見》要求，按照“誰使用、誰管理、誰負責(zé)”的原則，嚴格落實警務(wù)輔助人員管理責(zé)任。建立健全警務(wù)輔助人員日常管理制度，加強崗前培訓(xùn)和年度定期培訓(xùn)，建立考核晉升機制，對在本職崗位表現(xiàn)突出、有顯著成績和突出貢獻的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰。建立健全警務(wù)輔助人員管理監(jiān)督、投訴和退出機制，嚴格違法違紀行為處理，對違反公安機關(guān)紀律要求或者相關(guān)規(guī)章制度的，參照《公安機關(guān)人民警察紀律條令》有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)處分或處理；情節(jié)嚴重的，依法予以開除或解除人事（勞動）關(guān)系；構(gòu)成違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

　　《意見》要求，地方各級人民政府要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化監(jiān)督檢查，落實保障措施，切實擔(dān)負起警務(wù)輔助人員管理工作的主體責(zé)任。要將警務(wù)輔助人員相關(guān)經(jīng)費列入本級財政預(yù)算予以保障，依法保障警務(wù)輔助人員在工資福利、社會保險、勞動用工、勞動保護等方面的合法權(quán)益。

　　《意見》還要求，各地要緊密結(jié)合實際，研究制定警務(wù)輔助人員管理辦法或工作細則，不斷推動警務(wù)輔助隊伍正規(guī)化建設(shè)向更高水平發(fā)展。