民生改善 我們有收獲（數(shù)字解讀2016·社會民生）

　　要堅持人民主體地位，順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。要通過深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，生產(chǎn)出更多更好的物質(zhì)精神產(chǎn)品，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要。

　　——摘自習(xí)近平總書記2016年1月18日在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話

　�。叮�３％

　　百姓錢袋子沒縮水

　　數(shù)據(jù)背景

　　今年前三季度，全國居民人均可支配收入17735元，扣除價格因素實際同比增長6.3%，跑贏CPI，也與經(jīng)濟增長基本同步。居民工資性收入、經(jīng)營凈收入和財產(chǎn)凈收入增速均在8%左右，人均轉(zhuǎn)移凈收入增長10.3%，增速快于前三項，反映出惠民保障政策在增加居民收入方面更加給力。與此同時，城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小。經(jīng)濟穩(wěn)中向好，百姓致富有方，消費多姿多彩，生活安定有序。

　　百姓心聲

　　浙江省杭州市西湖區(qū)教師周雅婷：

　　今年探親，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村老家收入增長很快，家電家具都已經(jīng)升級換代。“雙11”期間，他們跟城里人一樣，網(wǎng)購得那叫一個“嗨”！敢花錢，更會賺錢，許多年輕人開網(wǎng)店、當(dāng)微商，把農(nóng)產(chǎn)品賣到全國各地。人們腰包鼓了，生活方式悄然改變，精氣神也越來越好。

　　專家點評

　　中國財政科學(xué)研究院院長劉尚希：

　　2016年居民人均可支配收入增幅放緩，但總體上與經(jīng)濟增長速度相適應(yīng)，而且收入結(jié)構(gòu)優(yōu)化，可圈可點。前些年居民收入的高增速，是對之前勞動生產(chǎn)率增長快而居民收入沒跟上的補償。長期看，居民收入與勞動生產(chǎn)率的增速應(yīng)保持協(xié)調(diào)，既要讓人民群眾合理分享發(fā)展成果，也要為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展留出空間。

　�。保埃埃叭f人

　　脫貧攻堅首戰(zhàn)首勝

　　數(shù)據(jù)背景

　　2016年是脫貧攻堅首戰(zhàn)之年，中央高度重視，各地各部門真抓實干。“兵力”投入更多，中央和省級財政扶貧資金首次超1000億元，扶貧“硬辦法”接連出招；戰(zhàn)術(shù)更有效，“六個精準(zhǔn)”“五個一批”，使精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧落地生根；戰(zhàn)斗力更強，扶貧資金使用更有效率，貧困退出機制、扶貧資金整合等關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大突破。一年來，有超過1000萬人告別貧困，昔日的窮鄉(xiāng)僻壤充滿希望和生機。

　　百姓心聲

　　四川省廣元市利州區(qū)白朝鄉(xiāng)魏子村2組貧困戶王美懷：

　　扶貧政策樁樁件件扶到點子上。今年的危房改造項目，讓我家住上了放心房；我想搞點產(chǎn)業(yè)，扶貧小額貸款找上門；不懂技術(shù)，農(nóng)技指導(dǎo)員來到家；銷售也不用自己跑，合作社全包。我認準(zhǔn)了，只要勤勞肯干，脫貧不難。

　　專家點評

　　北京師范大學(xué)中國扶貧研究中心主任張琦：

　　“十三五”開局之年，脫貧攻堅戰(zhàn)進展喜人，充分體現(xiàn)了全國上下以超常規(guī)力度決勝脫貧攻堅的決心。眼下首戰(zhàn)首勝可期，也要重視某些地方脫貧重規(guī)模數(shù)量、輕質(zhì)量效益的問題，進一步激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，著力穩(wěn)定脫貧，著眼長遠發(fā)展。

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　　醫(yī)保并軌促進公平

　　數(shù)據(jù)背景

　　我國目前已有22個省份出臺文件，對本地區(qū)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度進行整合或作出相關(guān)規(guī)劃部署。城鄉(xiāng)醫(yī)�！安④墶焙�，各地醫(yī)保定點的醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)保藥品的目錄明顯擴大。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合后將遵循“待遇就高不就低”原則，參保人員特別是農(nóng)村居民的醫(yī)保報銷比例也顯著提高。

　　百姓心聲

　　山東省乳山市農(nóng)民閆得義：

　　過去參加新農(nóng)合，我到城里看病，得先辦轉(zhuǎn)診手續(xù)，很麻煩。看完病回來報銷，不僅限額低，很多藥都報不了�，F(xiàn)在醫(yī)保并軌，看病報銷不再分“城里人”“鄉(xiāng)下人”，負擔(dān)輕了，心里舒坦。

　　專家點評

　　中央財經(jīng)大學(xué)保險學(xué)院教授褚福靈：

　　城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度整合后，醫(yī)藥費報銷的多了、自付的少了，看病負擔(dān)減輕，城里人、農(nóng)村人都從中受益。更重要的是，居民在分享改革紅利時，不存在城鄉(xiāng)差別，體現(xiàn)了社會公平正義，這是改革的最大意義所在。

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　　財富蛋糕向你我傾斜

　　數(shù)據(jù)背景

　　今年1至11月，全國一般公共預(yù)算收入148250億元，同比增長5.7%，增速放緩。不過，給群眾辦的好事實事一件接一件，一筆筆真金白銀按時撥向民生工程，主要民生領(lǐng)域財政支出均同比增長13%以上。另外，政府壓縮一般性支出，提高國有資本收益上繳公共財政比例并更多用于改善民生，把財富蛋糕“大頭”分給百姓。時近歲末，千家萬戶感受到“民生清單”的厚重溫暖。

　　百姓心聲

　　江西省贛州市章貢區(qū)大新開路29號原居民孫新偉：

　　原來住在土墻木頭房里，屋頂還是老土瓦，遇到下雨天一怕漏二怕淹。今年市里開展棚戶區(qū)改造，征收棚戶房的作價比新房售價還高，我拿到57萬元補償款，買新房只花了37萬元，還多了20萬元存款，這相當(dāng)于國家在給我掏錢買房呀！

　　專家點評

　　中國財政科學(xué)研究院副院長白景明：

　　今年的財政支出總體進度較快，說明積極的財政政策落到了實處，民生等重點領(lǐng)域得到有力保障。另外，通過推進預(yù)算制度改革，財政部門更嚴格地執(zhí)行預(yù)算安排，財政資金得到更及時合理的使用，對推進民生領(lǐng)域建設(shè)發(fā)揮了更加積極有效的作用。

　　２．９９億人

　　就業(yè)超額完成了目標(biāo)

　　數(shù)據(jù)背景

　　今年1至11月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1249萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的124.9%，個私企業(yè)從業(yè)人員達2.99億人。就業(yè)穩(wěn)中有升，一方面源自今年經(jīng)濟運行始終保持在合理區(qū)間，“穩(wěn)增長”為“保就業(yè)”提供了堅實基礎(chǔ)；另一方面源自良好的體制機制保障，劃撥1000億元“去產(chǎn)能穩(wěn)就業(yè)”專項獎補資金、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境等措施落地有聲，讓更多人捧上了“新飯碗”。

　　百姓心聲

　　河南信陽巴將軍火鍋店店主肖萬東：

　　老單位化工廠破產(chǎn)后，我開始自主創(chuàng)業(yè)。從貸款到辦證，一路下來，國家政策支持到位，火鍋店生意越來越好。我先后安排了40多名下崗職工再就業(yè)，心里安穩(wěn)，也有成就感。

　　專家點評

　　人力資源和社會保障部國際勞動保障研究所所長莫榮：

　　就業(yè)是民生之本。放在全球背景下，今年以來中國的就業(yè)表現(xiàn)十分搶眼，成為經(jīng)濟運行的一大亮點。個私企業(yè)的快速增長，體現(xiàn)了“雙創(chuàng)”成效，是轉(zhuǎn)型發(fā)展與民生保障雙贏的最好體現(xiàn)。

　　８０．５％

　　為碧水藍天“鐵腕護法”

　　數(shù)據(jù)背景

　　2016年，“大氣十條”配套的22項政策措施和要求制定的25項重點行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)全部頒布實施，全國338個地級及以上城市建立健全空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)，平均優(yōu)良天數(shù)比例為80.5%，同比提高2.6個百分點。

　　百姓心聲

　　北京市石景山區(qū)某公司職員魏珊：

　　今冬雖然還有霾，可重污染天氣預(yù)警機制發(fā)揮了作用，提高了居民防護意識，一定程度上有助于緩解人們的“霧霾焦慮”。治霾是持久戰(zhàn)，希望未來能采取更有力的措施，達到更好的效果。

　　專家點評

　　中國工程院院士、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長賀克斌：

　　2016年我國空氣質(zhì)量改善的步伐更加穩(wěn)健，對重污染的應(yīng)對有序、有力。我堅信，只要穩(wěn)步推進、堅持治理，霧霾發(fā)生的次數(shù)會逐步減少，強度會逐年降低，碧水藍天的日子會越來越多。

　　本版稿件由白天亮 顧仲陽 吳秋余　林麗鸝 趙貝佳 曲哲涵采寫

　　《 人民日報 》（ 2016年12月26日 14 版）