【2016年商務(wù)工作年終綜述之四】“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作取得積極進(jìn)展

　　2016年，商務(wù)部全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)方面，加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，深化與沿線國家經(jīng)貿(mào)合作，取得積極進(jìn)展。

　　推動與沿線國家交流溝通與務(wù)實(shí)合作。充分利用雙邊經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會、混委會等現(xiàn)有機(jī)制以及區(qū)域次區(qū)域合作平臺，發(fā)揮駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)與沿線國家的交流對話，積極推動政策溝通和戰(zhàn)略對接。成功就“一帶一路”倡議同歐盟“容克投資計(jì)劃”、蒙古“草原之路”、柬埔寨“四角戰(zhàn)略”、老撾“變陸鎖國為陸聯(lián)國”戰(zhàn)略等對接達(dá)成共識，推動“一帶一路”戰(zhàn)略同捷克、波蘭、烏茲別克斯坦、文萊等國以及歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的發(fā)展戰(zhàn)略對接。

　　促進(jìn)與沿線國家貿(mào)易往來。積極完善貿(mào)易投資促進(jìn)政策和便利化措施，擴(kuò)大相互市場開放，利用出口信貸、出口信用保險等政策支持大型成套設(shè)備出口。積極擴(kuò)大自沿線國家進(jìn)口，發(fā)展跨境電子商務(wù)，支持中歐班列有序發(fā)展。開展一系列貿(mào)易投資促進(jìn)活動，舉辦中國-東盟博覽會、中國-亞歐博覽會、廣交會等大型綜合性展會，取得了良好的效果。2016年1-11月，我國與沿線國家貿(mào)易額達(dá)8489億美元，占同期我國外貿(mào)總額的25.7%，其中出口5234億美元，進(jìn)口3255億美元。

　　拓展與沿線國家雙向投資。推動出臺完善企業(yè)走出去的促進(jìn)政策和便利化措施，優(yōu)化對外投資管理模式，強(qiáng)化服務(wù)保障，以工程承包為先導(dǎo)，以金融服務(wù)為支持，帶動裝備產(chǎn)品、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)聯(lián)合走出去，推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作。2016年1-11月，我國對“一帶一路”沿線國家直接投資134億美元，占同期我國對外投資總額的8.3%，與沿線國家新簽對外承包工程合同額1004億美元，同比增長40.1%。同時，不斷優(yōu)化外商投資環(huán)境，吸引更多的沿線國家企業(yè)來華投資。2016年1-11月，沿線國家對華投資新設(shè)立企業(yè)2472家，同比增長27.3%，實(shí)際利用外資63億美元。

　　打造產(chǎn)業(yè)集群式“走出去”的平臺。大力發(fā)揮境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的載體作用，推動制造業(yè)和配套服務(wù)業(yè)企業(yè)抱團(tuán)“走出去”并形成產(chǎn)業(yè)聚集，促進(jìn)共同發(fā)展，降低“走出去”的風(fēng)險。目前，我國企業(yè)共在“一帶一路”沿線20個國家建設(shè)50多個境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，累計(jì)投資超過180億美元，為東道國創(chuàng)造了超過10億美元的稅收和超過16萬個就業(yè)崗位。中國-白俄羅斯工業(yè)園、中國-馬來西亞關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園、中哈霍爾果斯國際邊境合作中心等一批重點(diǎn)園區(qū)正在加快推進(jìn)建設(shè)，越來越多的中外企業(yè)到這些園區(qū)投資設(shè)廠。

　　推動實(shí)施一批重大項(xiàng)目。綜合利用政策性、開發(fā)性、商業(yè)性資金，推動重大項(xiàng)目建設(shè)取得積極進(jìn)展。巴基斯坦喀喇昆侖公路二期、卡拉奇高速公路、中老鐵路已開工建設(shè)，土耳其東西高鐵、匈塞鐵路等項(xiàng)目正在有序推進(jìn)。積極發(fā)揮駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)的一線作用，加強(qiáng)對企業(yè)的服務(wù)和指導(dǎo)，為重大項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。

　　加快推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)。把自貿(mào)區(qū)作為“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)容，完成與東盟的自貿(mào)區(qū)升級談判、與格魯吉亞的自貿(mào)談判，積極推進(jìn)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）談判，推進(jìn)與馬爾代夫自貿(mào)區(qū)談判，啟動與海合會、以色列等自貿(mào)區(qū)談判，積極與沿線有關(guān)國家和地區(qū)發(fā)展新的自由貿(mào)易關(guān)系，努力構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。

　　加大對沿線發(fā)展中國家的援助力度。積極為沿線發(fā)展中國家提供力所能及的援助，集中用好援外資金，穩(wěn)步推動改善民生的援助項(xiàng)目建設(shè)，使相關(guān)國家的民眾直接受益，努力夯實(shí)“一帶一路”建設(shè)民意基礎(chǔ)。

　　2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。下一步，我們將繼續(xù)堅(jiān)持共商、共建、共享原則，與各國攜手同心、精誠合作，共同推動實(shí)施一批重大合作項(xiàng)目，深化經(jīng)貿(mào)合作，讓“一帶一路”建設(shè)成果造福更多國家的人民，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。