【治國理政新實踐·四川篇】四川144個縣市區(qū)易地扶貧搬遷住房建設任務全面完成

本報制圖/龔武

　　2016年建成住房97686套、建成率133.1%

　　本報訊 (記者 王域西)“從山上搬下來，聚居點有小賣部、衛(wèi)生室、閱覽室，還有健身場所!”看著自家新房，巴中市南江縣下兩鎮(zhèn)瓦坪村村民顏賢兵喜上眉梢。2016年，“顏賢兵們”的故事在四川不斷上演。1月4日，記者從四川省脫貧攻堅領導小組辦公室獲悉，截至2016年12月31日，全省144個縣市區(qū)的易地扶貧搬遷建成住房97686套、建成率達133.1%，完成投資165.5億元、年度投資完成率109.6%，2016年易地扶貧搬遷住房建設任務全面完成。

　　易地扶貧搬遷是四川省新時期脫貧攻堅的首場硬仗，旨在通過搬遷解決居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)貧困人口的脫貧發(fā)展問題。2016年，四川省計劃搬遷25萬人。在搬遷過程中，四川省嚴格執(zhí)行人均建房面積不得超過25平方米的標準，對高原藏區(qū)、大小涼山彝區(qū)按不低于平均建房成本80%給予補助，對秦巴山片區(qū)、烏蒙山片區(qū)按不低于平均建房成本70%給予補助，對其他地區(qū)按不低于平均建房成本60%給予補助，戶均自籌原則上不超過1萬元，防止貧困戶因搬遷建房舉債。

　　打贏易地扶貧搬遷硬仗的背后，四川省聚焦“兩不愁、三保障”“四個好”，緊盯脫貧攻堅年度目標任務，頻出重拳戰(zhàn)貧治貧。2016年是四川省脫貧攻堅以來貧困縣摘帽、貧困村退出的第一年，最新數(shù)據(jù)顯示，四川5個貧困縣摘帽、2350個貧困村退出、105萬貧困人口脫貧目標預計能夠?qū)崿F(xiàn)。

　　為確保首戰(zhàn)首勝，四川省進一步做好脫貧攻堅頂層設計。2016年初，四川省推出17個專項年度工作計劃，形成“3+10+N”的脫貧攻堅政策體系，優(yōu)化完善財政稅收、金融支持、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國土資源等13類脫貧攻堅專項政策。此外，四川省還建立從省到鄉(xiāng)的脫貧攻堅領導小組“雙組長”制，強化“五個一”幫扶，形成最強作戰(zhàn)指揮體系。

　　在此基礎上，四川省不斷創(chuàng)新工作方法，推動政策措施精準對接、實施。如創(chuàng)新財政金融扶貧機制，四川省在70個貧困縣試點涉農(nóng)資金整合，全面建立縣級教育扶貧救助、衛(wèi)生扶貧救助、扶貧小額信貸風險、貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金“四項基金”。此外，四川省還創(chuàng)新對口幫扶機制，建立內(nèi)生動力機制等，進一步激發(fā)貧困地區(qū)脫貧活力。

　　2017年，四川省將加大脫貧攻堅工作力度。省脫貧辦相關負責人表示，2017年是全面實施“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃的重要一年，是脫貧攻堅承上啟下、全面突破的關鍵一年。今年將立足經(jīng)驗總結(jié)、政策完善、實踐創(chuàng)新、質(zhì)效提升，扎實抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、住房安全建設、醫(yī)療教育扶貧和新風塑造等內(nèi)容，進一步提高精準扶貧精準脫貧規(guī)范化、制度化水平，確保中央和省委脫貧攻堅系列部署落地生根。