關(guān)于簡政放權(quán)：將進一步深化“證照分離”

　　2017年01月20日 19:57:27來源：東方網(wǎng)

　　 中央人民廣播電臺：近幾年政府把“簡政放權(quán)、放管結(jié)合”作為自身建設(shè)重點，上海也在很多領(lǐng)域做了嘗試。請問應(yīng)市長，今年上海在簡政放權(quán)方面有哪些新的措施？

　　 應(yīng)勇：推進“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革，是加快轉(zhuǎn)變政府職能，正確處理政府和市場關(guān)系的核心舉措，也是降低制度性交易成本，減輕企業(yè)負擔(dān)的關(guān)鍵舉措。近年來，上海按照中央和國務(wù)院的有關(guān)要求，在這一工作上取得了初步成效。我們還將繼續(xù)推進和深化這一改革。比如，進一步深化“證照分離”，完善事中事后監(jiān)管體系。

　　 在深化改革方面要做到“兩個擴大”。一是擴大改革的事項范圍。去年浦東新區(qū)的“證照分離”改革在“先照后證”的基礎(chǔ)上，把116項行政許可納入到“證照分離”。今年我們還將新納入70項，并力爭把經(jīng)濟領(lǐng)域的許可事項全部納入進來。 第二，要擴大改革試點的實施范圍。去年我們對浦東新區(qū)試點116項改革事項，在全市范圍推行37項，今年我們還要擴大實施的范圍。

　　 我們要進一步推進對行政審批制度的改革。去年我們?nèi)∠�、調(diào)整了384項行政審批事項、142項評估評審的事項。今年還要繼續(xù)取消一批行政審批和評審評估的事項。與此同時，我們要推進“三個脫鉤”，即與審批事項相關(guān)的中介機構(gòu)與政府部門脫鉤，經(jīng)濟領(lǐng)域的學(xué)會、商會、協(xié)會與行政機關(guān)脫鉤，行政機關(guān)和一類公益事業(yè)單位等與所屬的企業(yè)脫鉤。

　　 要著力優(yōu)化政府服務(wù)，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)，加快網(wǎng)上政務(wù)大廳的建設(shè)，讓事關(guān)審批的事項和面向社會、企業(yè)、群眾的服務(wù)事項更快接入網(wǎng)上政務(wù)大廳，實現(xiàn)社區(qū)的實體大廳和網(wǎng)上政務(wù)大廳的銜接和連通。同時，還要擴大政府購買服務(wù)的力度，進一步發(fā)揮社會組織的作用，推進社會信用體系的建設(shè)。進一步降低企業(yè)的負擔(dān)，尤其是制度性交易成本。去年我們結(jié)合“營改增”和調(diào)整社保的繳費費率，取消了一批行政審批等方面的收費，為企業(yè)和社會直接減少稅費超過850億元。今年我們還要進一步采取措施，幫助企業(yè)減輕負擔(dān)，增強企業(yè)和社會的活力。