劃地為“格” 天津治霾有四級“網(wǎng)格員”

　　中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)天津1月24日訊（記者 范戴芫）南太平洋中取起一滴水，其中可能有來自北極冰川的水分子。同樣，污染物散逸到空氣中后，就很難再分清它到底來自哪兒。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決問題和落實(shí)“誰污染誰治理”，是大氣污染治理的難點(diǎn)，也是治理好大氣污染的關(guān)鍵。

　　中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者跟隨“治霾·京津冀在行動(dòng)”采訪團(tuán)走訪調(diào)研時(shí)了解到，在“及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題”、“落實(shí)主體責(zé)任”的工作上，天津有四級“網(wǎng)格員”。

　　什么是網(wǎng)格員？誰是網(wǎng)格員？

　　行政區(qū)劃圖上的市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、社區(qū)和村莊對應(yīng)著“大氣污染防治網(wǎng)格化綜合信息平臺”上的四級網(wǎng)格，一級網(wǎng)格是市級的“大網(wǎng)”，向下行政級別遞減，網(wǎng)格級數(shù)遞增，社區(qū)和村莊是四級“小格”�！熬W(wǎng)格員”就是負(fù)責(zé)巡查和協(xié)助處理轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染違規(guī)違法行為的人員。

　　天津市環(huán)保局工作人員在進(jìn)行操作演示，向采訪團(tuán)講解地圖上的行政區(qū)劃與治污網(wǎng)格一一對應(yīng)。（中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者范戴芫 攝）

　　中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者查詢《天津市環(huán)保專職網(wǎng)格員管理辦法》得知，天津的市、區(qū)、街道三級網(wǎng)格均配有屬于“政府購買服務(wù)”的專職網(wǎng)格員，且每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道不少于3名。專職網(wǎng)格員經(jīng)培訓(xùn)后上崗，主要負(fù)責(zé)轄區(qū)污染源情況調(diào)查摸底、現(xiàn)場巡查、協(xié)調(diào)處置問題、及時(shí)報(bào)告情況、反饋整改情況等工作。

　　網(wǎng)格員是怎么工作的？

　　在天津，使用器械設(shè)備監(jiān)測空氣污染分兩種情況，“企業(yè)等單位安裝的是污染排放在線檢測設(shè)備，街道各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安裝的是空氣質(zhì)量檢測設(shè)備，空氣質(zhì)量檢測設(shè)備是每個(gè)街道安裝一個(gè)”，天津市環(huán)保局宣傳教育處處長宋有武向記者介紹道。據(jù)了解，全市的燃煤、工地、機(jī)動(dòng)車、工業(yè)企業(yè)等排污情況是重點(diǎn)監(jiān)測的對象，監(jiān)測數(shù)據(jù)與市環(huán)保局24小時(shí)實(shí)時(shí)同步。

　　記者在天津天鋼聯(lián)合特鋼有限公司主控制中心拍攝到的，與天津市環(huán)保局和寧河區(qū)環(huán)保局實(shí)時(shí)同步的排污數(shù)據(jù)。（中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者范戴芫 攝）

　　天津市環(huán)保局工作人員向采訪團(tuán)展示重點(diǎn)監(jiān)測對象的實(shí)時(shí)監(jiān)測情況。（中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者范戴芫 攝）

　　在天津市的“大氣污染防治網(wǎng)格化綜合信息平臺”上，可以隨時(shí)調(diào)取、查看特定對象的排放數(shù)據(jù)和視頻畫面。每當(dāng)系統(tǒng)監(jiān)測到異常情況時(shí)，排除設(shè)備故障因素后，負(fù)責(zé)對應(yīng)轄區(qū)的網(wǎng)格員會到現(xiàn)場進(jìn)行排查，核實(shí)情況，進(jìn)行后續(xù)處理。

　　天津市環(huán)保局工作人員展示如何調(diào)看特定監(jiān)測點(diǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)控畫面。（中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者范戴芫 攝）

　　與重點(diǎn)監(jiān)測不同，基層的空氣污染監(jiān)控“主要靠網(wǎng)格員觀察巡視”�！熬W(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)問題后馬上處理，然后拍照、定位，發(fā)送到工作群里，這樣，什么問題、在哪兒、誰發(fā)現(xiàn)的、怎么處理的、結(jié)果怎么樣，一目了然，出了問題能夠落實(shí)具體責(zé)任”，寧河區(qū)副區(qū)長李海春說道，“這也能更好地教育群眾，你說不是你弄的，照片和坐標(biāo)在這兒呢。”隨后，寧河區(qū)環(huán)保局局長楊景春向中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者展示了手機(jī)上的治污治霾工作群，群里不斷有網(wǎng)格員上傳照片、定位和坐標(biāo)。

　　寧河區(qū)環(huán)保局局長楊景春向記者講解：“網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)老百姓燒秸稈，馬上撲滅，然后把照片傳到群里。”（中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者范戴芫 攝）

　　寧河區(qū)清新空氣行動(dòng)指揮部辦公室負(fù)責(zé)人陳建洋向記者展示群里網(wǎng)格員發(fā)送的坐標(biāo)定位。（中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者范戴芫 攝）

　　嚴(yán)格執(zhí)法，換來空氣質(zhì)量改善

　　采訪中，記者了解到，在執(zhí)法問責(zé)方面，天津市實(shí)施各區(qū)按月空氣質(zhì)量排名并兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲，采取區(qū)域限批、電視公開約談等問責(zé)措施，市政府12次約談工作不力的區(qū)政府負(fù)責(zé)同志，各區(qū)對履職不到位的179個(gè)鄉(xiāng)街鎮(zhèn)進(jìn)行了追責(zé)；環(huán)保罰款累計(jì)9234萬元，查封、移送情節(jié)嚴(yán)重案件55個(gè)。在污染應(yīng)對方面，啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)22次、75天，臨時(shí)減排措施84天，實(shí)行清單管理，對143家重點(diǎn)企業(yè)、1226家一般企業(yè)、3007個(gè)各類工地和239個(gè)攪拌站逐一落實(shí)停限產(chǎn)措施。

　　通過幾年的努力，天津市環(huán)境空氣質(zhì)量改善明顯。2013年，天津市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)只有145天，2016年是226天，增加了81天。PM2.5年平均濃度由2013年的96微克/立方米下降到2016年的69微克/立方米，下降了28%。污染綜合指數(shù)，2016年比2013年下降了27%。

　　分辨出一滴水中的水分子來自哪里似乎是不可能的，但每一滴水又確實(shí)有其源頭。治霾是件“大”事，因?yàn)榇髿馕廴緮U(kuò)散快、影響范圍廣，需要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同治理；治霾又是件“小”事，每一個(gè)網(wǎng)格對應(yīng)著具體區(qū)域、具體人員，每一起違規(guī)排污事件也都由具體的人決定或?qū)嵤�。無論是出于自覺還是嚴(yán)格治理的鐵腕，牢牢守住每一個(gè)“小格”，空氣污染治理就會一步步向前推進(jìn)。

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