環(huán)保部部長帶隊(duì)督查18城 為何由部長親自帶隊(duì)？

　　環(huán)保部昨日通報(bào)，環(huán)保部今起將會(huì)同京津冀在內(nèi)的6個(gè)省(市)，開展2017年度第一季度空氣質(zhì)量專項(xiàng)督查。此次專項(xiàng)督查采取部長巡查、走訪問詢、現(xiàn)場抽查等方式進(jìn)行。據(jù)了解，環(huán)保部部長陳吉寧和3位副部長將帶隊(duì)巡查。北京青年報(bào)記者查閱公開報(bào)道發(fā)現(xiàn)，此前環(huán)保部到地方督查，一般最高規(guī)格是由副部長帶隊(duì)，由部長出面帶隊(duì)，尚屬首次。

　　督查形式 重點(diǎn)督查各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門

　　為推動(dòng)地方黨委、政府落實(shí)大氣污染防治責(zé)任，遏制2017年以來京津冀及周邊地區(qū)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量惡化趨勢，環(huán)保部將會(huì)同北京市，天津市，河北省石家莊、廊坊、保定、唐山、邯鄲、邢臺(tái)、滄州、衡水市，山西省太原、臨汾市，山東省濟(jì)南、德州市，河南省鄭州、鶴壁、焦作、安陽市6個(gè)省(市)開展2017年度第一季度空氣質(zhì)量專項(xiàng)督查，督查時(shí)間為2月15日至3月15日。

　　環(huán)保部將由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，聯(lián)合相關(guān)省(市)組成18個(gè)督查組，并分成54個(gè)小組同步開展督查工作，涉及督查人員260余人。采取部長巡查、走訪問詢、現(xiàn)場抽查等方式，堅(jiān)持以督政為主導(dǎo)，督政與督企相結(jié)合，分階段推進(jìn)，不斷傳導(dǎo)督查壓力，切實(shí)督促地方落實(shí)大氣污染防治責(zé)任。

　　據(jù)環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，專項(xiàng)督查將重點(diǎn)督查各級(jí)黨委、政府及其有關(guān)部門責(zé)任落實(shí)情況、《京津冀大氣污染防治強(qiáng)化措施(2016－2017)》2016年任務(wù)完成情況、重污染天氣應(yīng)急預(yù)案制定和落實(shí)情況、10蒸噸及以下燃煤鍋爐清理淘汰工作進(jìn)展及在用鍋爐分布情況、“散亂污”企業(yè)依法治理情況和工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放工作落實(shí)情況等。

　　督查特點(diǎn)

　　重點(diǎn)盯不作為、亂作為、慢作為問題

　　北青報(bào)記者了解到，在去年環(huán)保部開展的中央環(huán)保督察中，河南為第一批中央環(huán)保督察組進(jìn)駐省份，北京為第二批進(jìn)駐省份。此前，環(huán)保部華北督查中心多次前往河北、山東、河南等地開展重污染天氣應(yīng)對情況督查。

　　和以往不同，此次專項(xiàng)督查明確將督政作為重點(diǎn)和主導(dǎo)，緊緊圍繞地方黨委、政府和部門大氣污染防治責(zé)任落實(shí)情況開展督查，不同城市各有側(cè)重，重點(diǎn)盯住不作為、亂作為、慢作為等問題；嚴(yán)格按照督查規(guī)范開展工作，利用執(zhí)法平臺(tái)做好走訪問詢、問題移交轉(zhuǎn)辦和督查發(fā)現(xiàn)問題等工作記錄；強(qiáng)化嚴(yán)督嚴(yán)查，對于督查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，及時(shí)向社會(huì)公開。

　　環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對專項(xiàng)督查中發(fā)現(xiàn)的大氣污染防治工作整體推進(jìn)不力、責(zé)任落實(shí)不到位且大氣污染問題十分突出的城市，將采取公開約談，并視情況同步采取區(qū)域限批等措施；對地方黨委、政府及其有關(guān)部門環(huán)保不作為、慢作為，環(huán)保責(zé)任不落實(shí)，以及企業(yè)存在的突出環(huán)境問題，將及時(shí)向社會(huì)公開并向地方轉(zhuǎn)辦，責(zé)成相關(guān)方面進(jìn)一步調(diào)查處理、追究責(zé)任；對督查中發(fā)現(xiàn)的一般性問題，由督查組及時(shí)向地方反饋，并督促地方嚴(yán)肅查處，舉一反三，盡快整改到位。

　　觀察

　　部長巡查的都是大氣污染“頻發(fā)區(qū)”

　　為何此次空氣質(zhì)量專項(xiàng)督查層級(jí)如此之高，由部長親自帶隊(duì)？

　　2017年是“大氣十條”第一階段收官之年。2月3日，陳吉寧主持召開專題會(huì)議，分析研判2017年一季度大氣污染防治形勢。陳吉寧在會(huì)上指出，要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前大氣污染防治工作面臨的困難和問題，建立更為有效的工作機(jī)制；要深入基層一線，加強(qiáng)對各地大氣污染防治工作的指導(dǎo)、督查力度，特別是對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管；要及時(shí)將工作進(jìn)展及對違法排污企業(yè)處罰情況向社會(huì)公開，回應(yīng)公眾關(guān)切。

　　《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》提出12項(xiàng)環(huán)保約束性指標(biāo)，其中，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)、PM2.5等8項(xiàng)約束性指標(biāo)首次納入五年規(guī)劃，作為干部考核評價(jià)的重要依據(jù)。時(shí)值兩會(huì)前夕，環(huán)保部部長帶隊(duì)巡查各地空氣質(zhì)量，中央對環(huán)保工作的重視程度可見一斑。如何達(dá)到環(huán)保約束性指標(biāo)的預(yù)期效果，或是今后重要議題。

　　北青報(bào)記者注意到，今年春節(jié)伊始，環(huán)保部門就沒閑著。除夕夜陳吉寧先后到中國環(huán)境監(jiān)測總站和北京市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測中心，分別就春節(jié)期間全國重點(diǎn)區(qū)域和北京市空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報(bào)情況進(jìn)行會(huì)商。農(nóng)歷大年初四，陳吉寧主持會(huì)商春節(jié)假期全國空氣質(zhì)量形勢，部署空氣重污染過程應(yīng)對有關(guān)工作。同時(shí)，為減輕空氣污染，環(huán)保部呼吁公眾少放或者不放煙花爆竹的倡議也是力度空前。

　　2月初，《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見》印發(fā)，陳吉寧在《人民日報(bào)》發(fā)表題為《劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線 為子孫后代留下天藍(lán)地綠水清的家園》的署名文章。

　　北青報(bào)記者注意到，京津冀及周邊區(qū)域是春節(jié)前后污染最頻繁、程度最嚴(yán)重的區(qū)域。日前，陳吉寧主持召開的一季度大氣污染防治專題會(huì)議認(rèn)為，今年以來，京津冀及周邊地區(qū)污染物擴(kuò)散條件較往年更為不利，溫度略高于常年，偏南風(fēng)多于常年，不利于空氣擴(kuò)散，易造成污染物積聚，形成重污染天氣。需進(jìn)一步采取措施，加大減排力度，努力改善空氣質(zhì)量。

　　本組文/本報(bào)記者 陳相利