“兩會內外習近平”系列之一：協(xié)商民主春潮涌動

　　今天下午，中國人民政治協(xié)商會議第十二屆全國委員會第五次會議將在北京召開。按照慣例，除了出席政協(xié)大會的開、閉幕，會議期間習近平總書記還會參加全國政協(xié)委員的界別聯(lián)組會，與委員們共商國是。

　　政協(xié)協(xié)商釀春潮。2013至2016年的全國兩會上，習近平分別參加了科協(xié)、科技界委員聯(lián)組會，少數(shù)民族界委員聯(lián)組會，民革、臺盟、臺聯(lián)委員聯(lián)組會和政協(xié)民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會。圍繞科技創(chuàng)新、民族工作、兩岸關系、非公經(jīng)濟等發(fā)表了重要講話。

　　2013年3月4日，習近平看望了出席全國政協(xié)十二屆一次會議的科協(xié)、科技界委員，并參加聯(lián)組討論。新華社記者李學仁 攝

　　在“兩會時間”之外，習近平還參加全面政協(xié)新年茶話會、聽取黨組工作匯報、主持召開黨外人士座談會等，對新時期人民政協(xié)工作面臨的新形勢新任務，提出一系列新部署、新要求。

　　協(xié)商民主：

　　充分協(xié)商、發(fā)揚民主、科學決策

　　協(xié)商民主，無疑是十八大以來中國民主政治的高頻詞。從十八大報告首提、三中全會部署，到習近平在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上的重要講話中著重論述，再到《關于加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設的實施意見》的印發(fā)，“協(xié)商民主”從理論到實踐不斷豐富拓展。

　　如何充分發(fā)揮協(xié)商民主作用，跳出“周期率”，步入新常態(tài)？“在人民內部各方面廣泛商量的過程，就是發(fā)揚民主、集思廣益的過程，就是統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程，就是科學決策、民主決策的過程，就是實現(xiàn)人民當家作主的過程。”習近平對于人民政協(xié)協(xié)商民主的目的、內容、對象、形式進行了全面闡述。

　　去年全國政協(xié)十二屆四次會議開幕會上，全國政協(xié)主席俞正聲所作報告的開篇部分，有這樣一段話：“一年來，以習近平同志為總書記的中共中央高度重視人民政協(xié)工作，進一步加強對人民政協(xié)的政治、思想和組織領導，中央政治局常委會會議多次研究政協(xié)工作，中共中央出臺加強社會主義協(xié)商民主建設的意見和加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設的實施意見，召開中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，頒布實施《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》，對推進人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展作出一系列重要部署�！笨梢哉f，人民政協(xié)與共和國的脈搏，始終一起跳動。

　　砥礪奮進續(xù)華章。在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上, 習近平深刻闡述了“社會主義協(xié)商民主”這一重大命題�！叭嗣裾�協(xié)要發(fā)揮作為專門協(xié)商機構的作用，把協(xié)商民主貫穿履行職能全過程，推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設，不斷提高人民政協(xié)協(xié)商民主制度化、規(guī)范化、程序化水平，更好協(xié)調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局�！�

　　2014年9月21日，中共中央、全國政協(xié)在全國政協(xié)禮堂隆重舉行慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會。習近平發(fā)表重要講話。新華社記者饒愛民攝

　　“事必有法，然后可成�！绷暯�平的論述充分說明，準確把握人民政協(xié)的性質定位，是做好政協(xié)工作的基石。

　　履職能力：

　　多進諍言、多謀良策、多出實招

　　“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，做到建言建在需要時、議政議到點子上、監(jiān)督監(jiān)在關鍵處�！�2015年參加民革、臺盟、臺聯(lián)的聯(lián)組會時，習近平著重談了如何履職。

　　政協(xié)委員們頭頂光環(huán)，也要扛起重大責任。作為社會各界代表性人士，政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體。習近平在這次聯(lián)組會上，對政協(xié)委員們提出明確要求：守住道德底線，不碰法律紅線，自覺廉潔自律。

　　“堅持問題導向，深入調查研究，有效協(xié)商議政，多進諍言、多謀良策、多出實招�！绷暯�平去年12月30日在全國政協(xié)新年茶話會上的講話言猶在耳。

　　一個個會場，一次次討論，習近平就政協(xié)委員履職能力建設多次發(fā)表講話，從不同角度深入分析闡述，為下一步工作指明了方向。

　　推進人民政協(xié)履職能力建設，習近平在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上提出要提高四種能力：“政治把握能力”、“調查研究能力”、“聯(lián)系群眾能力”以及“合作共事能力”。這也體現(xiàn)了人民政協(xié)工作的特點規(guī)律，標注了新形勢下的具體要求。

　　櫛風沐雨見肝膽。政協(xié)委員們大力倡導“嚴”的精神和“實”的作風，正體現(xiàn)習近平所要求的那樣，敢于說實話、講真話、諫諍言。

　　統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢：

　　增進了解、凝聚共識、尋求最大公約數(shù)

　　“大廈之成，非一木之材也；大海之闊，非一流之歸也�！比嗣裾�協(xié)是最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨奪取革命、建設、改革事業(yè)勝利的重要法寶，也是實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要法寶。習近平始終心系兩岸統(tǒng)一、民族團結，團結各族兒女、攜手兩岸同胞共圓中國夢。

　　站在新的歷史起點上，人民政協(xié)堅持團結和民主兩大主題，充分發(fā)揮凝心聚力的重要作用。

　　“眾人拾柴火焰高�！敝泄彩�八大對鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線作出了部署，賦予人民政協(xié)更重大的責任、更光榮的使命。2013年12月31日習近平在全國政協(xié)新年茶話會上指出，“我們要鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，尋求最大公約數(shù)，凝聚改革共識，匯聚改革正能量�！�

　　海內外同胞關系是我國新時期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線五大關系之一。習近平在2015年5月的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上指出，隨著“一國兩制”深入實施、兩岸關系和平發(fā)展、我國國際地位顯著提高，大陸內和大陸外統(tǒng)一戰(zhàn)線兩個范圍聯(lián)盟中的成員流動更加頻繁、聯(lián)系日趨緊密，要適應新形勢，切實做好港澳工作、對臺工作和僑務工作。

　　2015年，習近平參加了全國政協(xié)十二屆三次會議的民革、臺盟、臺聯(lián)委員聯(lián)組會。在討論中，習近平強調，兩岸關系和平發(fā)展是一條維護兩岸和平、促進共同發(fā)展、造福兩岸同胞的正確道路，也是通向和平統(tǒng)一的光明大道。

　　2015年3月4日，習近平看望出席全國政協(xié)十二屆三次會議的民革、臺盟、臺聯(lián)委員，聽取委員們的意見和建議，并發(fā)表重要講話。 新華社記者 鞠鵬 攝

　　兩岸同胞同根同源、同文同宗，心之相系、情之相融。2016年12月30日，習近平在全國政協(xié)新年茶話會上再次強調：“我們要堅持‘九二共識’共同政治基礎，為兩岸關系和平發(fā)展、實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一而不懈努力。”

　　民族振興、人民幸福是兩岸同胞的共同追求。中國夢既是國家、民族的夢，也是包括兩岸同胞在內的每個中華兒女的夢，同每個人對美好生活的向往緊密相連。

　　“各民族要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學習、相互幫助，像石榴籽那樣緊緊抱在一起�！绷暯�平在第二次中央新疆工作座談會上形象地指出。這個樸素而形象的比喻，從此深深地刻在了各族群眾的心里。

　　民族團結是各族人民的生命線。2014年，習近平參加少數(shù)民族界委員聯(lián)組討論時強調，全國各族人民都要珍惜民族大團結的政治局面。“團結穩(wěn)定是福，分裂動亂是禍。”習近平對少數(shù)民族界委員們提出了“為做好新形勢下民族工作發(fā)揮參謀助手和決策咨詢作用”的要求，希望全國各族人民團結在一起筑牢民族團結、社會穩(wěn)定、國家統(tǒng)一的銅墻鐵壁。