財政部談個稅改革：考慮增加二孩家庭教育支出扣除項目

　　十二屆全國人大五次會議新聞中心于3月7日9時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請財政部部長肖捷、部長助理戴柏華就“財政工作和財稅改革”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。

　　新華社記者：我的問題是，關(guān)于大家都很關(guān)注的個人所得稅改革。請問今年綜合與分類相結(jié)合的個稅改革將有哪些進(jìn)展，是否會考慮提高個稅免征額以降低納稅負(fù)擔(dān)？另外，我們也注意到全面“二孩”政策已經(jīng)實施一年多了，但根據(jù)全國婦聯(lián)的有關(guān)報告，我們發(fā)現(xiàn)有一半以上的“一孩”家庭并沒有要“二孩”的打算，主要由于生育成本、經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)等原因，有專家呼吁，希望在個稅政策上做一些調(diào)整，減輕這種有兩個孩子家庭的負(fù)擔(dān)，不知道下一步財政部是否有相關(guān)的工作計劃？謝謝。

　　肖捷：各位記者朋友，上午好。過去的一年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國經(jīng)濟(jì)社會保持了平穩(wěn)健康發(fā)展，中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況較好，今年的預(yù)算報告和預(yù)算草案已提請十二屆全國人大五次會議審議，報告中包含 了財稅改革和財政工作主要內(nèi)容。因此，我很愿意回答記者們提出的問題。

　　肖捷：關(guān)于剛才新華社記者提到的個人所得稅改革的問題，我想，這也是在座的各位記者都普遍關(guān)心的問題，因為個人所得稅改革涉及到千家萬戶，關(guān)系到每個納稅人的切身利益。對于這項改革，財政部和有關(guān)方面高度重視，我想告訴大家的是，目前個人所得稅的改革方案正在研究設(shè)計和論證中，總的思路是個人所得稅改革要從中國的實際出發(fā)，實行綜合與分類相結(jié)合，方案總體設(shè)計、實施分步到位，逐步建立起適合我國國情的個人所得稅制。

　　肖捷：基本考慮是，將部分收入項目，比如工資薪金、勞務(wù)報酬、稿酬等，實行按年匯總納稅。還將考慮制定另一項新的政策，也就是跟剛才這位記者朋友提到的問題有關(guān)，就是適當(dāng)增加與家庭生計相關(guān)的專項開支扣除項目。比如這位記者朋友剛才提到的，有關(guān)“二孩”家庭的教育等支出，這是要考慮的。

　　肖捷：除此之外，可能還有其他的專項扣除項目也要予以考慮，目的就是為了進(jìn)一步減輕納稅人的負(fù)擔(dān)。

　　對于剛才這位記者朋友提到的，也是作為納稅人來說都普遍關(guān)心的提高免征額的問題，我也可以明確告訴大家，在研究制定改革方案的時候，我們將根據(jù)居民消費(fèi)水平等因素進(jìn)行綜合測算，確定是否提高免征額，該提高就提高。那么，對于其他方面的收入項目、所得項目，比如財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等，我們考慮繼續(xù)實行分類征收。

　　肖捷：這里我想跟記者朋友再多說兩句。從國際經(jīng)驗來看，實行綜合與分 類相結(jié)合的個人所得稅制度，增加稅前扣除的一些專項項目，需要相對成熟的社會配套條件。比如作為稅收征管部門來說，需要掌握與納稅人收入相關(guān)的涉稅信息， 以保證新的個人所得稅制度改革能夠順利實施。另外，按照稅收法定的原則，個人所得稅改革方案研究制定之后，還需要相應(yīng)地修改稅法，并提請全國人大常委會審議。謝謝。(根據(jù)網(wǎng)絡(luò)文字直播整理)