雄安新區(qū)建設(shè)將走一條新路 應(yīng)統(tǒng)籌好移民搬遷

　　俯瞰白洋淀。新華社記者 楊世堯/攝

　　新區(qū)建設(shè)將走一條新路 與北京城市副中心共同形成北京新兩翼

　　日前，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)通知，決定設(shè)立河北雄安新區(qū)。雄安新區(qū)是繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國(guó)意義的新區(qū)，是千年大計(jì)、國(guó)家大事。為何要設(shè)立這一新區(qū)？新區(qū)選址基于怎樣考慮？將會(huì)帶來(lái)哪些影響？就社會(huì)各界關(guān)注的一些熱點(diǎn)問(wèn)題，京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會(huì)組長(zhǎng)、中國(guó)工程院主席團(tuán)名譽(yù)主席徐匡迪院士接受了新華社記者的采訪。

　　選址

　　與北京城市副中心共同形成北京新的兩翼

　　問(wèn)：已經(jīng)在北京通州建設(shè)北京城市副中心了，為何還要設(shè)立河北雄安新區(qū)？

　　答：推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展是以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出的一項(xiàng)重大國(guó)家戰(zhàn)略。京津兩地過(guò)于“肥胖”，大城市病突出，特別是河北發(fā)展與兩地呈現(xiàn)“斷崖式”差距。實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展，是新形勢(shì)下引領(lǐng)新發(fā)展、打造新增長(zhǎng)極的迫切需要。

　　設(shè)立雄安新區(qū)有利于集中疏解北京非首都功能，有效緩解北京大城市病，與北京城市副中心共同形成北京新的兩翼；有利于加快補(bǔ)齊區(qū)域發(fā)展短板，提升河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和水平，培育形成新的區(qū)域增長(zhǎng)極；有利于調(diào)整優(yōu)化京津冀城市布局和空間結(jié)構(gòu)，拓展區(qū)域發(fā)展新空間，對(duì)于探索人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式，打造全國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎，加快構(gòu)建京津冀世界級(jí)城市群，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

　　從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，解決大城市病基本上都是用了“跳出去建新城”的辦法；從我國(guó)經(jīng)驗(yàn)看，通過(guò)建設(shè)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)，有力推動(dòng)了珠三角和長(zhǎng)三角地區(qū)的發(fā)展。京津冀協(xié)同發(fā)展瞄準(zhǔn)的是打造世界級(jí)城市群，規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)是這項(xiàng)戰(zhàn)略的重要組成部分。

　　問(wèn)：新區(qū)規(guī)劃范圍涉及河北雄縣、容城、安新3縣及周邊部分區(qū)域。為什么選擇在這個(gè)地方？

　　答：這是綜合考慮了交通、地質(zhì)、水文、建設(shè)成本等方面因素，經(jīng)過(guò)反復(fù)深入論證選定的。這里交通便捷、環(huán)境優(yōu)美，現(xiàn)有和已經(jīng)在規(guī)劃多條城際鐵路和高速鐵路。另外，這個(gè)地方人口密度低、開發(fā)程度低，發(fā)展空間充裕，如同一張白紙，具備高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)的基本條件。

　　功能

　　承接非首都功能疏解 打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新引擎

　　問(wèn)：雄安新區(qū)承接北京非首都功能疏解，要發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè)？

　　答：承接非首都功能疏解是設(shè)立新區(qū)的首要任務(wù)。承接的疏解功能要符合新區(qū)發(fā)展要求，同時(shí)也要根據(jù)疏解功能有針對(duì)性地優(yōu)化新區(qū)規(guī)劃空間布局。要增強(qiáng)新區(qū)的自我發(fā)展能力，重點(diǎn)是要緊跟世界發(fā)展潮流，有針對(duì)性地培育和發(fā)展科技創(chuàng)新企業(yè)，發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)，積極吸納和集聚創(chuàng)新要素資源，培育新動(dòng)能，打造在全國(guó)具有重要意義的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎。

　　問(wèn)：雄安新區(qū)如何發(fā)揮區(qū)域帶動(dòng)能力？

　　答：要發(fā)揮帶動(dòng)冀中南發(fā)展，提高河北省整體發(fā)展水平，乃至影響全國(guó)的重要作用。

　　開發(fā)

　　新區(qū)建設(shè)將走一條新路 統(tǒng)籌好移民搬遷

　　問(wèn)：決定設(shè)立河北雄安新區(qū)的消息發(fā)布后，大家都很關(guān)心：新區(qū)將如何建設(shè)？

　　答：按照中央要求，新區(qū)建設(shè)要走出新路。新區(qū)建設(shè)過(guò)程中要充分體現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展中河北“新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)”的定位，探索在人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化發(fā)展的新路。重點(diǎn)要因地制宜地制定政策，做好現(xiàn)狀傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的整合和升級(jí)，做好就業(yè)保障；統(tǒng)籌好移民搬遷和城鎮(zhèn)改造，讓搬遷農(nóng)民融入城鎮(zhèn)生活；積極探索體制機(jī)制改革創(chuàng)新。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)，要在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅(jiān)持以人民為中心、注重保障和改善民生，堅(jiān)持保護(hù)弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、延續(xù)歷史文脈，建設(shè)綠色生態(tài)宜居新城區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、開放發(fā)展先行區(qū)，努力打造貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。

　　就是說(shuō)，雄安新區(qū)建設(shè)要堅(jiān)持國(guó)際一流水準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居、和諧共享。

　　問(wèn)：新區(qū)建設(shè)將如何規(guī)劃白洋淀的發(fā)展？

　　答：新區(qū)開發(fā)建設(shè)要以保護(hù)和修復(fù)白洋淀生態(tài)功能為前提，白洋淀生態(tài)修復(fù)也離不開整個(gè)流域的生態(tài)環(huán)境改善。要從改善華北平原生態(tài)環(huán)境全局著眼，將白洋淀流域生態(tài)修復(fù)作為一項(xiàng)重大工程同步開展工作。重點(diǎn)要優(yōu)化京津冀的水資源管理，提高水環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn)。

　　■聲音

　　雄安新區(qū)建設(shè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

　　京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會(huì)副組長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士鄔賀銓2日在接受新華社記者專訪時(shí)說(shuō)，雄安新區(qū)的設(shè)立是新時(shí)期區(qū)域發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大部署，是城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展模式的重要探索，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的探索實(shí)踐，是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的創(chuàng)新示范。

　　鄔賀銓說(shuō)，京津冀協(xié)同發(fā)展的先手棋是有序疏解北京非首都功能，與無(wú)序的分散承載相比，集中承載能夠更有效配置資源并實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵集約發(fā)展。雄安新區(qū)的建設(shè)目標(biāo)雄偉、前景美好，但雄安新區(qū)的建設(shè)與當(dāng)年的深圳特區(qū)和浦東新區(qū)所處的區(qū)域和歷史條件不同。雄安新區(qū)建設(shè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，任務(wù)艱巨，要保持戰(zhàn)略定力和歷史耐心，穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功。黨中央已有周密部署，按照起步區(qū)、中期發(fā)展區(qū)和遠(yuǎn)期控制區(qū)分階段建設(shè)雄安新區(qū)，志存高遠(yuǎn)又腳踏實(shí)地。調(diào)動(dòng)京津冀地區(qū)人民的積極性，在全國(guó)人民的支持下，冀中大地上一定能夠建設(shè)起一個(gè)新發(fā)展理念引領(lǐng)的現(xiàn)代化新城。

　　■現(xiàn)場(chǎng)

　　雄安新區(qū)三縣停止房產(chǎn)交易

　　設(shè)立雄安新區(qū)的消息幾天來(lái)成為全國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)，也牽動(dòng)著人們敏感的神經(jīng)和“嗅覺”。中國(guó)之聲《新聞晚高峰》記者昨天實(shí)地探訪雄安新區(qū)，發(fā)現(xiàn)炒房客已經(jīng)蜂擁而至。

　　炒房客涌進(jìn)雄安新區(qū)三縣

　　4月3日一大早，記者趕到河北雄縣。通向縣城的道路車輛很多，北京、天津、石家莊、保定，甚至江蘇、安徽牌照的車輛堵滿了街道，讓這個(gè)旅游業(yè)并不發(fā)達(dá)的小縣城顯得很不同尋常。不時(shí)有身穿黑色西服的年輕人攔截車輛，試探性地詢問(wèn)需要不需要買房�？諝庵袕浡�著興奮、躁動(dòng)和不安。

　　在雄縣中心區(qū)一個(gè)十字路口的西南角，“鑫城”地產(chǎn)銷售中心門前人頭攢動(dòng)。售樓處已經(jīng)查封，當(dāng)?shù)卣�府部門的車輛正在用高音喇叭播放著警示，“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的，違法違規(guī)售房購(gòu)房行為，雙方當(dāng)事人權(quán)益都得不到保障�！�

　　老李是河南人，在北京打拼多年終于定居，手里有些閑錢，剛一聽到雄安新區(qū)成立的消息，放下手頭的事情，一頭扎進(jìn)了雄縣購(gòu)房大軍中。老李告訴記者，這次帶了400萬(wàn)元，準(zhǔn)備來(lái)雄縣投資幾套房子，哪知道，手里的錢不僅砸不出去，當(dāng)?shù)馗�是難尋一套手續(xù)正規(guī)的房產(chǎn)。

　　老李說(shuō)，之所以沒有房子，是因?yàn)楫?dāng)?shù)貢和Ａ艘皇址�、二手房的交易，不予辦理過(guò)戶手續(xù)。在雄縣街頭徘徊了兩天之后，老李發(fā)現(xiàn)了雄縣房產(chǎn)的“奧秘”：當(dāng)?shù)匾皇址�、二手房交易已�?jīng)全部轉(zhuǎn)入了地下，也就是大家常說(shuō)的“黑市”。雖然政府明令禁止房產(chǎn)買賣交易行為，但是仍然擋不住買賣雙方私下簽署購(gòu)銷合同。

　　老李的經(jīng)歷，在這兩天的雄縣、容城、安新并不鮮見。據(jù)當(dāng)?shù)匾晃毁u房者告訴記者，消息播出后，北京有個(gè)人拉了一車現(xiàn)金來(lái)買房。

　　三地政府立即凍結(jié)房產(chǎn)交易

　　雄縣、容城、安新三地政府部門發(fā)現(xiàn)樓市異常情況后，立即出手，凍結(jié)房產(chǎn)交易行為，打擊違規(guī)房地產(chǎn)開發(fā)、銷售行為。對(duì)違規(guī)企業(yè)、售樓部、房產(chǎn)中介予以封停。保定市公安局昨天凌晨發(fā)布消息，破獲安新縣興泰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司非法占用農(nóng)用地案，依法對(duì)公司實(shí)際控制人刑事拘留。經(jīng)土管部門鑒定，安新縣興泰房地產(chǎn)公司非法占用耕地132多畝，建樓37棟，性質(zhì)嚴(yán)重。

　　容城縣縣長(zhǎng)王占永對(duì)媒體表示，對(duì)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)開發(fā)要管控，要“留足空間，違法建設(shè)停建，等上級(jí)規(guī)章制度出臺(tái)后，會(huì)按部就班推進(jìn)�！�

　　安新縣委書記楊寶昌表示，安新縣自去年已經(jīng)對(duì)所有房地產(chǎn)項(xiàng)目?jī)鼋Y(jié)，不再進(jìn)行交易，二手房交易程序也被凍結(jié)，對(duì)外地遷入戶口也進(jìn)行了嚴(yán)格管理。

　　專家表示，雄安新區(qū)不是冒險(xiǎn)家的樂(lè)園，更不是投機(jī)客的天堂，越有人在炒房上做文章，越須重申房子不是用來(lái)炒的。從政策制定到監(jiān)督實(shí)施，從源頭治理到有違必懲，讓所有環(huán)節(jié)都不失守。房?jī)r(jià)不“飆車”，雄安才會(huì)安。

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