近2000家客棧餐館關(guān)停整治，洱海將如何破解治污難題？

　　簡樸雅致的白族民居、清新舒適的度假海景房……近年來,環(huán)洱海的客棧民宿,已成了云南大理鮮明的旅游特色標(biāo)志。不過,緣于一場治污行動,洱海邊近2000家客棧餐館,將在一段時間內(nèi)退出人們的視野。

　　為何此時如此大規(guī)模關(guān)停?客棧未來何去何從?如何破解洱海治污難題?“新華視點”記者進行了調(diào)查。

　　環(huán)湖客棧餐館一律停業(yè)整治

　　“除了剛開業(yè)那會兒,就數(shù)現(xiàn)在最冷清了。”在大門貼上停業(yè)公告,許女士將暫時告別自己在洱海邊經(jīng)營的客棧。變賣了深圳房產(chǎn),于2013年來到大理的許女士,見證了洱�？蜅５摹隘偪裆�長”。她說,現(xiàn)在是近年來洱海邊最清靜的時刻。

　　3月31日,大理市發(fā)布了《關(guān)于開展洱海流域水生態(tài)保護區(qū)核心區(qū)餐飲客棧服務(wù)業(yè)專項整治的通告》,宣布劃定核心區(qū)。要求在4月10日前,包括核心區(qū)以及核心區(qū)劃定紅線經(jīng)過的洱海環(huán)湖自然村,所有相關(guān)餐飲、客棧經(jīng)營戶一律自行暫停營業(yè),接受經(jīng)營證照、環(huán)保等核查。

　　“洱海流域水生態(tài)保護區(qū)核心區(qū)”正是海景客棧分布最密集的區(qū)域,共涉及餐館客棧1800多家。此次整治意味著備受游客青睞的“海景房”基本關(guān)停。

　　4月10日,在洱海邊的村間小道,記者看到很多客棧門口貼著停業(yè)告示。見到客人,員工或店主客氣地提醒:“不好意思,我們暫停營業(yè)了�！�

　　一改往日喧囂的車流和穿梭的游客,一路上,除了隨處可見的“保護洱�！薄皳尵榷��！毙麄鳂�(biāo)語外,許多路段被圍擋起來,開展環(huán)湖截污工程施工的機械隆隆作響。

　　大理喜洲鎮(zhèn)一家海景客棧的總經(jīng)理杜女士,幾天來一直忙著給此前下訂單的客人解釋并彌補他們的損失。當(dāng)?shù)芈糜瓮�季將�?關(guān)停的經(jīng)濟損失,讓她和一些經(jīng)營戶感到焦慮。

　　“就算今年底恢復(fù)經(jīng)營,我們的房租和營業(yè)加起來,損失肯定超過60萬元�！贝罄硎须p廊鎮(zhèn)“范爺?shù)牟蛷d”負責(zé)人瑤瑤說。客棧和餐館關(guān)停,相關(guān)旅游產(chǎn)品“下架”,對于投資數(shù)百萬元甚至上千萬元的經(jīng)營戶來講,即將面臨的困難無疑是嚴重的。

　　迫在眉睫的“搶救式”保護

　　作為一個旅游熱點城市,把近2000家客棧餐館叫停,地方政府整治的決心可見一斑。

　　據(jù)悉,大理市雙廊鎮(zhèn)曾經(jīng)只是洱海邊的一個漁村,隨著旅游業(yè)的開發(fā),越來越多的游客來到這里。2014年,這里接待游客200萬人次,2016年就已超320萬人次。

　　與旅游數(shù)據(jù)一同增長的是周邊的污染。雙廊鎮(zhèn)雖然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染很少,但附近水域仍是整個洱海水質(zhì)相對較差的區(qū)域之一�！半p廊鎮(zhèn)旅游核心區(qū)僅約1平方公里的區(qū)域內(nèi),就有餐館客棧580余家,都在這次整治范圍內(nèi)。”大理市雙廊鎮(zhèn)黨委書記婁增輝說。

　　洱海是當(dāng)?shù)匚�引游客的寶貴資源,更是大理市主要的飲用水水源地。近年來,旅游業(yè)井噴式發(fā)展,給環(huán)境帶來巨大的壓力。當(dāng)?shù)毓賳T介紹,按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)測算,洱海流域環(huán)境人口最佳承載容量為20萬人,極限為50萬人。但是,目前洱海流域人口大約有86萬,加之一年上千萬人次的旅游流動人口,遠遠超過洱海環(huán)境承載能力。

　　據(jù)有關(guān)權(quán)威調(diào)查,2016年,洱海流域污染負荷排放總量與2004年相比增加了50%以上。在各種主要污染來源中,餐飲、客棧服務(wù)業(yè)帶來的污染是增長最快的。

　　“我家門口的洱海已經(jīng)變了樣,發(fā)生過好幾次藍藻暴發(fā),每次都臭得很�！笨蜅＠习搴卫�成說。

　　眼下,洱海水質(zhì)已處于從中營養(yǎng)向富營養(yǎng)轉(zhuǎn)變的“拐點”。大理市委副書記張勇說,針對新形勢、新問題,當(dāng)?shù)匾褑�動搶救保護模式,系統(tǒng)保護治理。

　　他介紹,當(dāng)前洱海環(huán)湖截污工程還在建設(shè)。原有村落和一些餐飲客棧的污水處理設(shè)施處理能力十分有限,特別是核心區(qū),排出的污水、中水對洱海的污染最為直接。面對洱海保護治理的嚴峻形勢,對相關(guān)餐飲客棧服務(wù)業(yè)的規(guī)范整治勢在必行。

　　核心區(qū)餐飲客棧將“總量控制只減不增”,環(huán)湖截污工程已投入13億多元

　　對于整治行動,一些人擔(dān)憂以后洱海是不是再無“海景房”了?

　　張勇表示,在統(tǒng)一關(guān)停后,將結(jié)合經(jīng)營者實際實行分類處置。證照齊全的只要排污達到要求,很快就可以恢復(fù)營業(yè);證照不齊全的要等環(huán)湖截污工程建設(shè)完成,補齊證照后才能恢復(fù)經(jīng)營。這意味著,海景客棧不會從洱海邊消失,只是重新開業(yè)有待時日。

　　洱海邊客棧民宿會不會銳減,還能新建嗎?大理市一位政府官員介紹,核心區(qū)內(nèi)按照“總量控制、只減不增”的原則,已暫停餐飲、客棧等經(jīng)營性場所審批,并禁止新建除環(huán)保設(shè)施、公共基礎(chǔ)設(shè)施以外的建筑物、構(gòu)筑物。但對現(xiàn)有客棧餐館并不是要管“死”,而是通過規(guī)范,引導(dǎo)完善相關(guān)經(jīng)營條件,進而實現(xiàn)有序發(fā)展。

　　張勇、李承蔚等人認為,洱海保護需要各方合力。在眾多餐館、客棧停業(yè)期間,當(dāng)?shù)匾言诙�海流域開展村鎮(zhèn)污水垃圾治理、面源污染減量、節(jié)水治水生態(tài)修復(fù)、截污治污工程提速、流域綜合執(zhí)法監(jiān)管和全民保護洱海等系列舉措。其中,環(huán)湖截污工程已投入13億多元,項目建成后將覆蓋洱海周邊10個鄉(xiāng)鎮(zhèn),提升沿湖村莊的污水處理能力。

　　“人們來大理旅游,不僅僅要住舒適的海景房,更要看藍天白云、青山綠水,感受風(fēng)花雪月的詩意生活�！苯�日慕名到大理旅游的湖南游客曾杰說。