公共文化“家常菜”翻出新花樣

　　剛到上海市嘉定區(qū)安亭鎮(zhèn)文體活動(dòng)中心方泰分中心門口，孩子們的歡歌笑語(yǔ)聲就飛進(jìn)了記者的耳朵。走進(jìn)該中心，仿佛置身于一片熱鬧的海洋——2000平方米的建筑里分布著青少年創(chuàng)新教室、低幼活動(dòng)室、健康小屋、圖書室、信息苑、健身房、報(bào)告廳、排練廳等11個(gè)活動(dòng)空間，有很多人在享受“公共文化大餐”。這是4月22日記者在上海嘉定采訪時(shí)遇到的場(chǎng)景。

　　在上海這樣土地資源十分緊缺的大都市，如何確保公共文化設(shè)施年年有增量？在群眾文化需求迅速爆發(fā)的當(dāng)下，公共文化的“家常菜”如何翻出新花樣？上海嘉定經(jīng)過(guò)積極探索，把數(shù)字化技術(shù)用了起來(lái)，把社會(huì)主體的積極性調(diào)動(dòng)了起來(lái)，公共文化的“盤子”越做越大，讓《公共文化服務(wù)保障法》真正落了地、生了根。

　　調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，公共文化的“盤子”越做越大

　　今年3月1日開(kāi)始實(shí)施的《公共文化服務(wù)保障法》規(guī)定：“國(guó)家鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織參與公共文化服務(wù)�！卑餐ゆ�(zhèn)文體活動(dòng)中心方泰分中心就是上海首家采用“公共項(xiàng)目+社會(huì)運(yùn)作”模式的文體場(chǎng)所。政府提供場(chǎng)館、設(shè)施等硬件，運(yùn)營(yíng)管理和服務(wù)內(nèi)容提供則交給了專業(yè)化的公司。

　　安亭鎮(zhèn)黨委宣傳委員錢亞萍告訴記者，通過(guò)招投標(biāo)，政府選擇運(yùn)營(yíng)公司，并通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的形式向運(yùn)營(yíng)公司支付費(fèi)用。而運(yùn)營(yíng)公司則必須承諾，提供一定數(shù)量符合標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)內(nèi)容。為了督促運(yùn)營(yíng)公司提高服務(wù)質(zhì)量，當(dāng)?shù)卣�府還引入了第三方進(jìn)行監(jiān)督機(jī)制。

　　“這種‘公共+社會(huì)’的模式，改變了公共文化服務(wù)‘政府包攬卻不專業(yè)、不貼近群眾實(shí)際需求’的缺陷，通過(guò)引入社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人士參與運(yùn)營(yíng)管理，達(dá)到了共治、共享的社會(huì)效果�！卞X亞萍說(shuō)。

　　與安亭鎮(zhèn)文體活動(dòng)中心方泰分中心的模式不同，安亭新鎮(zhèn)鄰里中心則完全由企業(yè)開(kāi)發(fā)并運(yùn)營(yíng)。由萬(wàn)科集團(tuán)打造的安亭新鎮(zhèn)鄰里中心，包括600多平方米的時(shí)尚閱讀空間“方亭圖書館”、1000平方米的文化集市“萬(wàn)科集”、200座的萬(wàn)花筒劇場(chǎng)和創(chuàng)意展廳、親子繪本館等空間。除了該中心日常舉辦的市民風(fēng)箏節(jié)、創(chuàng)意集市等活動(dòng)，當(dāng)?shù)卣�府文化部門還經(jīng)常為其配送講座、展覽、演出、圖書等文化資源，并聯(lián)合舉辦文化活動(dòng)。在錢亞萍看來(lái)，企業(yè)對(duì)公共文化的大力投入，與政府“�；�本”的公共文化服務(wù)理念互為補(bǔ)充，大大提升了社區(qū)的文化活力，提升了居民的文化認(rèn)同感，為政企合作、共建文化開(kāi)創(chuàng)了新模式。

　　在上海嘉定，除了企業(yè)，很多個(gè)人也加入到了公共文化服務(wù)的大軍中。85歲的熱心市民李大來(lái)向政府捐贈(zèng)了200多座歐洲古鐘，政府文化部門提供場(chǎng)館，建了一個(gè)小型鐘表博物館，為青少年進(jìn)行科普和愛(ài)國(guó)主義教育。李大來(lái)和其他四五位志愿者則義務(wù)承擔(dān)起博物館的管理和講解任務(wù)。

　　建設(shè)云平臺(tái)，市民參加文化活動(dòng)更加便捷

　　“我們通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，信息不對(duì)等是公共文化服務(wù)均等化之路的絆腳石：一面是市民特別是年輕人參與文化活動(dòng)的強(qiáng)烈需求，另一面是大量?jī)?yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)不為市民所知。”嘉定區(qū)文化廣播影視管理局副局長(zhǎng)朱虹道出了當(dāng)下公共文化服務(wù)存在的普遍問(wèn)題。

　　上海嘉定的應(yīng)對(duì)之策是運(yùn)用數(shù)字技術(shù)建設(shè)文化嘉定云平臺(tái)——把文化資源放到網(wǎng)上，供市民按需索取，既方便又豐富。比如，大部分的線下文化活動(dòng)都會(huì)提前放到網(wǎng)上，市民可以選擇自己喜歡的活動(dòng)并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約，活動(dòng)當(dāng)天到現(xiàn)場(chǎng)在終端機(jī)上自助取票。嘉定全區(qū)區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級(jí)近150個(gè)團(tuán)隊(duì)活動(dòng)室也向市民敞開(kāi)網(wǎng)上預(yù)訂，哪個(gè)時(shí)間段有空閑場(chǎng)館，都一目了然，市民不用再為找活動(dòng)場(chǎng)館而發(fā)愁。自從有了云平臺(tái)，嘉定全區(qū)公共文化場(chǎng)館利用率增長(zhǎng)了三倍。

　　中國(guó)知網(wǎng)、萬(wàn)方數(shù)據(jù)、維普期刊、庫(kù)克音樂(lè)等14種國(guó)內(nèi)主流權(quán)威信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)也被搬上文化嘉定云平臺(tái)，市民可在家中輕松查閱各種文化藝術(shù)資源。嘉定孔廟、法華塔、嘉定博物館、韓天衡美術(shù)館等諸多歷史文化景點(diǎn)以及嘉定竹刻、名家篆印等文物也通過(guò)虛擬3D技術(shù)被搬上了云平臺(tái)，市民可以在線“零距離”觀賞古鎮(zhèn)、把玩文物字畫。

　　文化嘉定云平臺(tái)運(yùn)行三年來(lái)，共發(fā)布文化活動(dòng)預(yù)訂信息近3000場(chǎng)，提供演出、講座、展覽等活動(dòng)視頻回顧以及精品紀(jì)錄片500余部，擁有注冊(cè)會(huì)員6萬(wàn)余名，平均日訪問(wèn)量達(dá)34萬(wàn)次。

　　在朱虹看來(lái)，文化嘉定云平臺(tái)打通了區(qū)級(jí)之間、區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)各個(gè)文化單位的公共文化服務(wù)，不僅方便市民獲取文化服務(wù)，也打破了以往各自為戰(zhàn)的壁壘，使得全區(qū)公共文化服務(wù)形成了“資源整合優(yōu)化、服務(wù)一口對(duì)外”的姿態(tài)，大幅提升了服務(wù)效能。同時(shí)，文化嘉定云平臺(tái)將各單位提供的文化服務(wù)統(tǒng)一曬到網(wǎng)上，數(shù)量、質(zhì)量、服務(wù)優(yōu)劣一目了然，它使服務(wù)效果的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一成一個(gè)，即百姓的選擇，這也倒逼各單位在標(biāo)準(zhǔn)化管理的引領(lǐng)下，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和效率。

　　送達(dá)每一個(gè)角落，滿足群眾精細(xì)化需求

　　在嘉定疁城新天地中心廣場(chǎng)西側(cè)，有一個(gè)裝修古樸而又精巧的閱讀空間，一張張看似陳舊的桌子上擺放著各種圖書，書旁放著一盆盆綠植，淡淡的書香中溢出的是閑暇的情調(diào)。這個(gè)名為“嘉友站”的公益性圖書室位于繁華商業(yè)區(qū)，為匆忙購(gòu)物的人們提供了一個(gè)安放閑暇的空間。

　　隨著公共文化建設(shè)向縱深推進(jìn)，上海嘉定開(kāi)始把更多精力放在“毛細(xì)血管”的延伸上——讓公共文化設(shè)施進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商圈甚至直接進(jìn)入老百姓家里�！凹斡颜尽本褪且呀�(jīng)建成的一個(gè)“毛細(xì)血管”。僅圖書方面，嘉定目前已經(jīng)建成100家“百姓書社”，遍布全區(qū)農(nóng)村、社區(qū)、軍營(yíng)，為遠(yuǎn)離區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)公共圖書館（室）的群眾提供了便捷的讀書服務(wù)。

　　這些小而美的圖書室與其說(shuō)是一個(gè)借書、還書、讀書的地方，不如說(shuō)是一個(gè)市民身邊的公共文化空間。上海首個(gè)以政企合作模式運(yùn)行的24小時(shí)圖書館延伸服務(wù)項(xiàng)目“我嘉書房”建在小區(qū)中，它融合了24小時(shí)自助圖書室、社區(qū)文化空間、市民科創(chuàng)實(shí)踐基地、志愿者自治基地、公益休閑區(qū)域等多元功能，除了24小時(shí)開(kāi)放外，還能接受社會(huì)各界前來(lái)書房舉辦公益性閱讀分享活動(dòng)。

　　朱虹介紹說(shuō)，面對(duì)市民越來(lái)越個(gè)性化、多元化的公共文化需求，嘉定區(qū)政府提出了“精而美”的社區(qū)公共文化服務(wù)發(fā)展思路，在公共文化服務(wù)普惠原則的基礎(chǔ)上，更加強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)服務(wù)，像“我嘉書房”之類的閱讀空間，就是把服務(wù)對(duì)象對(duì)準(zhǔn)了白天忙碌、夜晚才有時(shí)間的白領(lǐng)，推出了24小時(shí)自助服務(wù)。（本報(bào)記者 韓業(yè)庭）