述說“一帶一路”丨中國—中南半島經(jīng)濟帶：貿(mào)易和投資加速推進

　　述說“一帶一路”

　　■中國經(jīng)濟時報記者 張一鳴

　　中國—中南半島經(jīng)濟走廊是中國西南通往印度洋的重要通道，中國與中南半島國家的貿(mào)易格局并不均衡，各國與中國之間的貿(mào)易進展不一，“一帶一路”倡議實施后，沿線國家之間的貿(mào)易和投資呈加速推進態(tài)勢，基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，印尼雅萬高鐵、中老鐵路、中泰鐵路、馬來西亞南部鐵路、匈塞鐵路、瓜達爾港等重大項目都在有序推進。

　　在“一帶一路”的六個走廊中，中國—中南半島經(jīng)濟走廊主要承擔(dān)國際投資和貿(mào)易等職能。經(jīng)過長期發(fā)展，中南半島國家貿(mào)易對中國市場的依賴程度明顯高于中國對其依賴程度，有專家認為，隨著“一帶一路”建設(shè)的推進，中國與中南半島國家的投資和貿(mào)易將面臨一些需要克服的挑戰(zhàn)，建議積極推行“親誠惠容”周邊外交戰(zhàn)略，科學(xué)合理地調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)，大力推動貿(mào)易便利化建設(shè)，優(yōu)化西南邊境地區(qū)經(jīng)濟布局。

　　對接周邊國家戰(zhàn)略

　　中南半島是“一帶一路”的重要區(qū)域，是亞洲南部三大半島之一，中國—中南半島經(jīng)濟走廊以中國廣西南寧和云南昆明為起點，以新加坡為終點，縱貫中南半島的越南、老撾、柬埔寨、泰國、緬甸、馬來西亞等國家，是中國連接中南半島的大陸橋，也是中國與東盟合作的跨國經(jīng)濟走廊。

　　目前，“一帶一路”倡議已和越南的“兩廊一圈”構(gòu)想、柬埔寨的“四角”戰(zhàn)略、印度尼西亞的“全球海洋支點”構(gòu)想、哈薩克斯坦的“光明大道”發(fā)展戰(zhàn)略等有關(guān)規(guī)劃實現(xiàn)對接，但中國與中南半島國家的合作進展不一。

　　早在2004年，中越兩國總理進行友好互訪時發(fā)表的聯(lián)合公報中就明確提出要合作建設(shè)“兩廊一圈”，即“昆明—老街—河內(nèi)—海防—廣寧”經(jīng)濟走廊、“南寧—諒山—河內(nèi)—海防—廣寧”經(jīng)濟走廊和“環(huán)北部灣經(jīng)濟圈”。一直到2016年，中越雙方才在聲明中宣布，將通過實現(xiàn)兩國發(fā)展戰(zhàn)略對接，共同推進“一帶一路”和“兩廊一圈”建設(shè)，擴大產(chǎn)能合作，加強基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通合作，實現(xiàn)互利共贏。

　　印尼總統(tǒng)佐科·維多多2014年10月上臺后不久即提出“全球海洋支點”戰(zhàn)略構(gòu)想，中國與印尼合作建設(shè)的印尼和東南亞第一條高速鐵路——雅加達至萬隆（雅萬）高速鐵路于2016年1月21日開工，雙方確定實現(xiàn)2017年雙邊貿(mào)易額50億美元的目標。

　　繼老撾之后，中國與柬埔寨簽署政府間共建“一帶一路”合作文件，這是中國與中國—中南半島經(jīng)濟走廊沿線國家簽署的第二個政府間共建“一帶一路”合作文件，將推進中國—中南半島經(jīng)濟走廊建設(shè)。2016年，馬來西亞率先在“一帶一路”沿線國家中成立首個“一帶一路”中心。“一帶一路”與文萊推出的“2035年愿景”藍圖不謀而合。

　　雖然中國與中南半島國家合作前景廣闊，但有研究人員認為，隨著“一帶一路”的實施，中國與中南半島國家的貿(mào)易關(guān)系將面臨一系列新的挑戰(zhàn)：貿(mào)易格局不均衡將引發(fā)國內(nèi)經(jīng)濟運行風(fēng)險、國際貿(mào)易摩擦、國家猜疑、貿(mào)易空間平衡等問題，個體差異將導(dǎo)致各國與中國經(jīng)貿(mào)合作立場與態(tài)度的差異，海陸貿(mào)易大通道國外段暢通問題，以及域外大國與中國爭奪市場的問題等。

　　專家建議，要積極推行“親誠惠容”周邊外交戰(zhàn)略，科學(xué)合理地調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)，大力推動貿(mào)易便利化建設(shè)，優(yōu)化西南邊境地區(qū)經(jīng)濟布局。

　　促進共同發(fā)展

　　2016年5月26日，第九屆泛北部灣經(jīng)濟合作論壇暨中國—中南半島經(jīng)濟走廊發(fā)展論壇在廣西南寧舉行，會議發(fā)布《中國—中南半島經(jīng)濟走廊倡議書》，中國—中南半島跨境平臺、中國—東盟（欽州）華為云計算及大數(shù)據(jù)中心、龍邦茶嶺跨境經(jīng)濟合作區(qū)試點建設(shè)項目、南海國際郵輪母港及航線建設(shè)工程、緬甸中國（金山都）農(nóng)業(yè)示范區(qū)等9個項目簽約，總投資額達784億元人民幣。

　　中國希望通過促進內(nèi)陸和向西開放，提升中國西部地區(qū)對外開放水平，在中國內(nèi)陸地區(qū)形成新的經(jīng)濟增長點和熱點區(qū)域，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　不久前，中緬原油管道工程也正式投入運行，作為“一帶一路”倡議在緬甸實施的先導(dǎo)項目——中緬油氣管道項目的一部分，這一工程投運正在實踐造福兩國人民的愿景。對于中國，中緬原油管道投運也具有多重意義。有分析人士認為，這一管道的投運使中國開辟印度洋能源通道、實現(xiàn)油氣進口多元化的構(gòu)想變?yōu)楝F(xiàn)實，對中國西南地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展起到促進作用。

　　與中南半島毗鄰的云南省加大與沿線國家的投資和貿(mào)易力度，由云南省政府出資10億元人民幣注冊成立的國有獨資有限責(zé)任公司云南省海外投資有限公司與云南信億進出口有限公司不久前加入亞太位置服務(wù)和智慧城市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，亞太位置聯(lián)盟通過與老撾萬象賽色塔開發(fā)區(qū)及中國東盟保稅貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園合作，布局中國—中南半島經(jīng)濟走廊北斗產(chǎn)業(yè)園。

　　有研究報告稱，隨著“一帶一路”倡議的提出，原先處于邊緣地位的中亞、南亞、西亞以及非洲等地區(qū)借助中國這個全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)核心節(jié)點向外輻射的機會，必將尋求自身新的空間范圍的擴張，并利用“創(chuàng)新、活動、包容、聯(lián)系”的思維，促進全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的再度繁榮。

　　案例·廣西

　　廣西：國際產(chǎn)能合作提速

　　■中國經(jīng)濟時報記者 周潔

　　從117萬噸到2200萬噸的貨物吞吐量，廣西北海鐵山港只用了短短幾年的時間。作為承載著古代海上絲綢之路重要始發(fā)港角色的北海鐵山港，在其投入運行的這幾年里，其貨物吞吐量呈跳躍式增長。

　　日前，習(xí)近平總書記在廣西北海考察時提出，廣西有條件在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。要立足獨特區(qū)位，釋放“�！钡臐摿Γ�激發(fā)“江”的活力，做足“邊”的文章，全力實施開放帶動戰(zhàn)略，推進關(guān)鍵項目落地，夯實提升中國—東盟開放平臺，構(gòu)建全方位開放發(fā)展新格局。

　　鐵山港的發(fā)展只是近年來廣西各港口快速發(fā)展的一個縮影。2007年，廣西成立北部灣港，對原先分屬北海、欽州、防城港三市管理的港口進行跨行政區(qū)域整合，實現(xiàn)了港口吞吐量穩(wěn)步增長。廣西北部灣港與7個東盟國家的47個港口建立海上運輸往來，定期集裝箱外貿(mào)班輪航線達29條，年貨物吞吐能力超過2億噸。

　　近年來，廣西積極謀劃，深耕東盟，以重點園區(qū)合作為抓手，深度參與和融入“一帶一路”建設(shè)。目前，廣西已與東盟的8個國家開展園區(qū)合作，正在建設(shè)和推進的園區(qū)有近20個，基本實現(xiàn)東盟國家合作園區(qū)全覆蓋。其中，最具代表性的是中國與馬來西亞兩國政府合作創(chuàng)新典范的“兩國雙園”。

　　中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)是繼中新蘇州工業(yè)園區(qū)、中新天津生態(tài)城之后，中外政府合作建設(shè)的第三個國際園區(qū)，在中馬雙方的共同努力下，中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)開園5年來，從“三年打基礎(chǔ)”進入“五年見成效”階段。據(jù)統(tǒng)計，截至2016年底，先后有50多個產(chǎn)業(yè)項目落戶中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)，總投資超過280億元人民幣。

　　中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會常務(wù)副主任高樸日前表示，目前園區(qū)正積極探索建設(shè)具有自由貿(mào)易功能的中國第四代開發(fā)園區(qū)，加快培育一批重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，通過設(shè)立多種類型的產(chǎn)業(yè)投資基金和其他金融扶持形式，促進一批重點骨干企業(yè)加速入園，帶動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

　　隨著“一帶一路”的深入推進，開展國際產(chǎn)能合作已經(jīng)成為深化雙邊經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系的重要方式。目前，中馬兩國正著力將中馬“兩國雙園”打造成中馬兩國合作的旗艦項目，積極開創(chuàng)國際產(chǎn)能合作新模式。

　　與此同時，在“一帶一路”倡議的引領(lǐng)下，越來越多的中國企業(yè)將目光投向東盟市場，廣西“走出去”步伐明顯加快。

　　廣西柳工機械股份有限公司副總裁羅國兵坦言，“早期中國許多企業(yè)到海外發(fā)展不被看好，外國人看中國的產(chǎn)品想到的首先是低價，其次是質(zhì)量一般。要想改變中國品牌整體形象不容易�！�

　　“2002年，我們就提出建設(shè)開放的國際化的柳工，從海外營銷到海外制造再到海外并購，柳工分三部曲‘走出去’�！绷_國兵說，“一開始，由于對客戶需求和當(dāng)?shù)卣�策不熟悉，走了許多彎路。后來，我們深入整合當(dāng)?shù)刭Y源，從公司管理層到普通員工先從思維上去重新認識國際差異化，再重點提升產(chǎn)品質(zhì)量�！�

　　“我們在海外成立黨員攻關(guān)小組，對海外市場拓展過程中的重點和難點進行立項攻關(guān)�！庇《攘�工公司黨支部書記吳松在接受記者采訪時說。作為“一帶一路”南亞部分的重要一環(huán)，經(jīng)過6年的沉淀和發(fā)展，柳工印度制造基地已建成為一座世界級水準的工程機械制造基地。

　　“近年來，隨著中國的發(fā)展壯大，整體力量的提升，企業(yè)在海外拓展業(yè)務(wù)要順利得多了�！绷_國兵說，“我們的裝載機在亞太區(qū)域的市場占有率比在國內(nèi)市場的份額還高。這意味著我們的產(chǎn)品在這些區(qū)域認可度很高，我們企業(yè)在該區(qū)域的優(yōu)勢已然得到良好體現(xiàn)。”

　　據(jù)介紹，柳工集團在“一帶一路”沿線區(qū)域擁有178個國際經(jīng)銷商、6個配件中心和8個培訓(xùn)中心，對“一帶一路”沿線國家全覆蓋，共有“一帶一路”區(qū)域海外客戶2萬余家，參與了“一帶一路”建設(shè)的諸多項目，如英國的欣克利角核電站、土耳其的第三大橋、中緬天然氣管道、中巴經(jīng)濟走廊的中巴高速等。

　　柳工集團“走出去”的生動實踐，正是一批廣西企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)，深入開展跨境產(chǎn)能合作的成功典型。

　　案例·重慶

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　　重慶：改變世界咖啡貿(mào)易格局

　　■中國經(jīng)濟時報記者 莊冠蓉

　　不沿邊、不靠海，不產(chǎn)一�？Х榷沟纳匠侵貞c，竟然叫板世界咖啡業(yè)的定價權(quán)，打造全國最大、世界第三咖啡交易平臺。開業(yè)至今短短十個月，重慶咖啡交易中心累計實現(xiàn)咖啡現(xiàn)貨交易額52．68億元人民幣。是什么力量讓這個看似“異想天開”的夢想一步一步走向現(xiàn)實？

　　借“一帶一路”開放的春風(fēng)

　　采訪中，作為咖啡交易中心實際大股東和管理者，重慶市能源投資集團公司（以下簡稱“重慶能投集團”）董事長馮躍告訴記者，除來自于企業(yè)供給側(cè)改革的倒逼外，更重要的是借力“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶建設(shè)開放的春風(fēng)。

　　過去的一年，習(xí)近平總書記和李克強總理分別為重慶點贊，明確重慶戰(zhàn)略定位為內(nèi)陸國際物流樞紐、口岸高地、內(nèi)陸開放高地，把重慶放在了全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的層面來考量。重慶承東啟西、聯(lián)通南北，處于三大戰(zhàn)略連接點，在地緣政治經(jīng)濟中無疑將扮演更加重要的角色。

　　而生性火辣、堅韌的重慶人也是不負眾望，在融入全球市場體系的過程中，逐漸搭建起了服務(wù)中西部市場和國際市場的城市核心功能體系，包括兩江新區(qū)、中國（重慶）自貿(mào)區(qū)、中新（重慶）示范項目等開放平臺體系；鐵路、水港、空港三個“三合一”開放口岸體系；以“渝新歐”國際鐵路、長江黃金水道等為代表的開放通道體系；以簡政放權(quán)、服務(wù)投資便利化、貿(mào)易便利化，并與國際接軌的開放型政策體系。

　　做大做強中國咖啡產(chǎn)業(yè)的藍圖躍然紙上

　　嗅到商機的中國咖啡龍頭企業(yè)云南德宏后谷咖啡有限公司（以下簡稱“德宏后谷咖啡”）和正在尋找轉(zhuǎn)型升級的重慶能投集團一拍即合。

　　德宏后谷咖啡已有超過20年的國際貿(mào)易經(jīng)驗，積累了很多國際客戶資源，而重慶能投集團同樣也在國際市場耕耘已久。強強聯(lián)合，一個做大做強中國咖啡產(chǎn)業(yè)的宏偉藍圖躍然紙上。2016年6月16日，重慶咖啡交易中心成立，將打造中國最大的咖啡電子交易平臺、咖啡（跨境）電商平臺、咖啡產(chǎn)業(yè)鏈融資增信平臺以及中國咖啡交易結(jié)算中心和咖啡大數(shù)據(jù)中心。

　　但不沿邊、不靠海的重慶能承擔(dān)起這樣的雄心嗎？會不會像有些交易中心，最后變樣了，背離初衷？馮躍分析道，很多人都認為，咖啡交易要以咖啡生產(chǎn)為基礎(chǔ)，這是認識上的誤區(qū)。紐約、倫敦并不生產(chǎn)咖啡，但卻是世界知名的咖啡交易中心，巴西咖啡暢銷全球，但因金融、貿(mào)易等多種因素的限制，沒有足夠的條件和基礎(chǔ)成為世界級的咖啡交易中心。

　　馮躍說，“中國正在形成一個大的咖啡消費市場，每年以20％的速度在增長。就重慶而言，不僅緊鄰咖啡生產(chǎn)大省云南和占世界咖啡產(chǎn)量三分之一的東南亞地區(qū)，通過長江黃金水道、東盟國際公路物流大通道等，既可輻射中國，又可聯(lián)通咖啡原材料境外供應(yīng)方越南等地，還可通過‘渝新歐’國際班列運輸直達歐洲�！瘪T躍算了一筆賬：取道“渝新歐”從重慶直達德國杜伊斯堡，全程11000多公里，僅需13天，比江海聯(lián)運節(jié)省30天，比空運便宜4／5。

　　爭取世界咖啡定價權(quán)

　　重慶咖啡交易中心下一步的想法是充分利用現(xiàn)貨基礎(chǔ)，不斷吸引種植、加工、貿(mào)易企業(yè)通過平臺交易，通過跟東南亞、越南、印尼、新加坡相關(guān)企業(yè)的深層次合作，做大交易量，逐步改變國內(nèi)咖啡行業(yè)小、散、亂的現(xiàn)狀，爭取咖啡定價權(quán)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　目前，咖啡交易主要由歐美發(fā)達國家主導(dǎo)，作為國家大宗貨物，咖啡的定價權(quán)被他們掌握，同品質(zhì)的咖啡，國內(nèi)每磅價格要低15—20美分，10噸就相差幾千元。對在咖啡生產(chǎn)和銷售中有著舉足輕重地位的云南咖啡種植、加工等產(chǎn)業(yè)來說，受制很大。業(yè)內(nèi)人士表示，“由于沒有自己的標準和話語權(quán)，同等品質(zhì)的云南咖啡在國際市場交易就要比哥倫比亞咖啡的價格低2—3倍。”

　　重慶咖啡交易中心的成立，可為中國咖農(nóng)提供信息發(fā)布、公平議價、公開交易、資金保障渠道，解決咖農(nóng)信息不對稱、價格話語權(quán)弱、缺乏推廣平臺等問題，有效促進咖農(nóng)增收，促進國內(nèi)咖啡產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。通過輻射中國、東南亞乃至整個亞洲的咖啡市場，或可為中國咖啡定價扳回一局。

　　主 編丨毛晶慧 編 輯丨曹陽