國家網(wǎng)信辦公布《互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理行政執(zhí)法程序規(guī)定》

　　國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室5月2日公布《互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理行政執(zhí)法程序規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），自2017年6月1日起施行。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，出臺《規(guī)定》旨在規(guī)范和保障互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門依法履行行政執(zhí)法職責(zé)，正確實施行政處罰，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)健康有序發(fā)展。

　　《規(guī)定》共8章49條17個附件，其中第一章總則部分明確互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理行政執(zhí)法的主體為各級互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室，對違反有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理法律法規(guī)規(guī)章的行為實施行政處罰；明確互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門建立行政執(zhí)法督查制度，上級互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門對下級互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門實施的行政執(zhí)法進(jìn)行督查；明確互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，建立健全執(zhí)法人員培訓(xùn)、考試考核、資格管理和持證上崗制度。第二至七章以行政執(zhí)法辦案為主線明確執(zhí)法程序，全面規(guī)范管轄、立案、調(diào)查取證、約談、聽證、決定、執(zhí)行等各環(huán)節(jié)的具體程序要求。第八章附則對有關(guān)概念進(jìn)行解釋。

　　《規(guī)定》明確，行政處罰由違法行為發(fā)生地的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門管轄。國家互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門依職權(quán)管轄?wèi)?yīng)當(dāng)由自己實施行政處罰的案件及全國范圍內(nèi)發(fā)生的重大、復(fù)雜的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容行政處罰案件，省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門依職權(quán)管轄本行政區(qū)域內(nèi)重大、復(fù)雜的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容行政處罰案件，市（地、州）級以下互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門依職權(quán)管轄本行政區(qū)域內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容行政處罰案件。

　　為充分保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，《規(guī)定》還明確賦予案件當(dāng)事人“申請回避”“陳述、申辯”“申請行政復(fù)議或提起行政訴訟”和“要求聽證”的權(quán)利，并明確了聽證程序。

　　國家互聯(lián)網(wǎng)辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，《規(guī)定》的出臺對統(tǒng)一網(wǎng)信執(zhí)法證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范網(wǎng)信行政執(zhí)法行為，提高網(wǎng)信執(zhí)法公信力，具有重要意義。各級互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)定》，遵循公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格依法行政，執(zhí)法辦案要做到事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、法律法規(guī)規(guī)章適用準(zhǔn)確適當(dāng)、執(zhí)法文書使用規(guī)范。