【一帶一路】照亮全球治理之路的中國智慧

　　【“一帶一路”系列特稿之三】

　　中亞腹地，戈壁漫漫，中歐貨運班列往來穿梭；

　　茫茫大海，萬噸巨輪劈波斬浪，駛往歐陸大地。

　　不只是歷史重現(xiàn)，更是時代呼聲。

　　以天下之心思慮者，則無不知。當今世界，逆全球化思潮涌動，貿易保護主義抬頭，經(jīng)濟全球化走到十字路口，不同文化的沖突與對立，需要集結智慧來尋找新的解決方案。

　　俄羅斯《導報》刊文指出，“一帶一路”構想展現(xiàn)了中國對全球治理新理念的思考，“‘一帶一路’與其說是路，更像是中國最重要的哲學范疇——道”�！耙粠б宦贰敝�道就是去探尋中國夢與世界各國夢想的融通、中國智慧與世界智慧的結合。

　　應對逆全球化：“謀子”與“謀勢”的歷史思維

　　經(jīng)濟全球化還要不要推進？向哪個方向推進？

　　這是當今世界面臨的一個重要課題。

　　熵定律，一個熱力學中的科學定律。

　　以此觀察經(jīng)濟全球化，我們有了新的視角。經(jīng)濟全球化好比是一個熵增的過程，資本和“知本”等在世界范圍走向均衡。

　　然而，這個過程也伴隨著熵減，創(chuàng)新之地會聚集起資本和技術，這些高聚集區(qū)中豐富的資本又會抬高人力資本的價格，勢差的存在必然再次發(fā)生資本和技術的輸出和擴散。平衡、打破平衡，再到平衡，這樣的動態(tài)演進正是經(jīng)濟全球化向深度推進的寫照。

　　20世紀70年代以來，全球貿易實現(xiàn)了兩倍于GDP增速的長期高速增長，但分配卻嚴重失衡�？鐕�資本享受了全球配置生產(chǎn)要素的全球化收益，而國內低技能的就業(yè)普遍大量流失，引發(fā)了民粹主義、保護主義抬頭。尤其在世界經(jīng)濟下行期，發(fā)達國家制造業(yè)藍領工人利益受到較大沖擊，一些國家的政黨為了迎合民意扯起貿易保護主義的大旗，把問題歸咎于全球化，指責新興經(jīng)濟體。

　　正如俄國作家車爾尼雪夫斯基所說，歷史的道路不是涅瓦大街上的人行道，它完全是在田野中前進的，有時穿過塵埃，有時穿過泥濘，有時橫渡沼澤，有時行經(jīng)叢林。

　　“面對復雜的世界經(jīng)濟形勢，中國所提出的‘一帶一路’倡議，是富有中國智慧的解決方案。這一倡議的提出和推進實施，標志著中國在經(jīng)濟全球化中角色的歷史性變化，即由參與者轉變成為主要推動者�！敝醒朦h校經(jīng)濟學部教授謝魯江指出。

　　這樣的中國倡議，正在唱響聯(lián)合國舞臺，彰顯中國方案的世界價值。2016年11月17日，“一帶一路”倡議首次寫入第71屆聯(lián)合國大會決議；2017年3月17日，聯(lián)合國安理會通過第2344號決議，首次吸收“構建人類命運共同體”理念，呼吁通過“一帶一路”建設等加強區(qū)域經(jīng)濟合作。

　　全球局勢的“蝴蝶效應”，使得越來越多的問題需要人類作為一個整體來思考解決。以習近平同志為核心的黨中央以宏闊的歷史思維和系統(tǒng)思維擘畫藍圖，在推進全球經(jīng)濟一體化征程中謀求共贏——

　　觀歷史大勢，坦陳“要充分估計世界經(jīng)濟調整的曲折性，更要看到經(jīng)濟全球化進程不會改變”；

　　論損益之道，指出“經(jīng)濟全球化背景下各經(jīng)濟體一榮俱榮、一損俱損，應該爭取通過宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調，放大正面聯(lián)動效應，防止和減少負面外溢效應”；

　　言主動擔當，強調“實踐告訴我們，要發(fā)展壯大，必須主動順應經(jīng)濟全球化潮流，堅持對外開放，充分運用人類社會創(chuàng)造的先進科學技術成果和有益管理經(jīng)驗”；

　　談推進路徑，明確“我們將繼續(xù)深入?yún)⑴c經(jīng)濟全球化進程，支持多邊貿易體制”“我們將加大放寬外商投資準入，提高便利化程度，促進公平開放競爭，全力營造優(yōu)良營商環(huán)境”……

　　鑒往，可以昭來。

　　改革開放初期，不少人曾滿懷疑問，面對占據(jù)優(yōu)勢地位的西方國家，中國能不能做到既利用對外開放機遇而又不被腐蝕或吃掉？如今，中國已連續(xù)八年保持全球第一大貨物貿易出口國地位。大膽開放、走向世界，成為創(chuàng)造“中國奇跡”的重要密碼。

　　今天，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命正孕育興起，國際分工體系加速演變，全球價值鏈深度重塑。中國高舉經(jīng)濟全球化旗幟，重申開放的大門不會關上，為世界經(jīng)濟強勁、可持續(xù)、平衡、包容增長注入了新動力。歷史和實踐證明，經(jīng)濟全球化是社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求，是科學技術發(fā)展的必然結果，是不可阻擋的歷史潮流。

　　完善治理模式：“求同”與“存異”的辯證思維

　　全球貿易自由化面臨嚴峻挑戰(zhàn)，多個區(qū)域合作多邊機制遭遇梗阻。在此背景下，中國提出的“一帶一路”倡議、行動，正逐漸形成國際合作的廣泛共識，100多個國家和國際組織積極響應支持，40多個國家和國際組織同中國簽署合作協(xié)議。

　　中國方案為何富有凝聚力？

　　在中國人民大學經(jīng)濟學院教授程大為看來，“一帶一路”建設是全球治理嵌入式多邊主義的創(chuàng)新應用，強調通過外交協(xié)調方式對接沿線各國的經(jīng)濟發(fā)展目標，是對各國主權的尊重、對各國經(jīng)濟發(fā)展模式和道路選擇的尊重。

　　“二戰(zhàn)后多邊體系的構建建立在少數(shù)國家主導基礎上，傾向于消除多樣性�！�一帶一路’的制度構建路徑與此不同，更加包容，體現(xiàn)差異化。”程大為說。

　　這背后，還有更深層的文化基因和文化自信與包容。

　　以中國智慧解題、以中國理念釋疑，在多個外交場合，習近平主席多次闡述打造人類命運共同體的主張�！耙粠б宦贰背�議遵循的“共商、共建、共享”原則，體現(xiàn)了全球治理理念的創(chuàng)新發(fā)展，是悠遠中華文化同當今時代的共鳴。

　　——這是從5000年中華文明中走出的處世之道和智慧哲理。

　　回望浩瀚的中華文明，“求和合”“秉大義”的歷史血脈綿延不絕。致中和，天地位焉，萬物育焉。和也者，天下之達道也。崇尚和諧而不尚獨霸的精神守則，讓中華民族在人類文明的歷史長河中厚積薄發(fā)而穩(wěn)步向前。

　　從古人“國雖大，好戰(zhàn)必亡”的箴言，到“一帶一路”建設所倡導的“相互欣賞、相互理解、相互尊重”的人文格局；從“化干戈為玉帛”“天下太平”的理念，到“一帶一路”建設提出的“同沿線各國分享中國發(fā)展機遇，實現(xiàn)共同繁榮”的宗旨——“和”文化源遠流長，這是一個民族根深蒂固的文化基因，天人合一的宇宙觀、協(xié)和萬邦的國際觀、和而不同的社會觀、人心和善的道德觀，為完善全球治理貢獻著中國的智慧哲思。

　　——這是從2000多年前絲綢之路上傳承的文化品格和精神追求。

　　今天，在東南沿海國家仍保留有許多的“三寶廟”“三寶壟”“三寶井”，以此紀念鄭和的功績。北京大學原副校長、著名史學家何芳川曾這樣評價鄭和遠航：“在整個文明的交流與交匯史上，唯有以鄭和遠航為代表的中華民族對外交往最文明。因為，它最和平�！�

　　曾經(jīng)花雨繽紛、舟楫絡繹的古絲綢之路，正在煥發(fā)新的活力。

　　在中亞腹地，由中鐵隧道集團承建的“中亞第一長隧”——烏茲別克斯坦安帕鐵路甘姆奇克隧道已正式通車，實現(xiàn)了費爾干納幾代人的夢想；

　　在紅海之濱，一座現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園在戈壁上矗立，中埃·泰達蘇伊士經(jīng)貿合作區(qū)已有68家企業(yè)入駐，吸引投資近10億美元，為埃及當?shù)貏?chuàng)造了2000多個就業(yè)崗位……

　　正如習近平主席所說，古代絲綢之路是一條貿易之路，更是一條友誼之路。在中華民族同其他民族的友好交往中，逐步形成了以和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏為特征的絲綢之路精神。在新的歷史條件下，中國提出“一帶一路”倡議，就是要繼承和發(fā)揚絲綢之路精神，把我國發(fā)展同沿線國家發(fā)展結合起來，把中國夢同沿線各國人民的夢想結合起來，賦予古代絲綢之路以全新的時代內涵。

　　——這是從中國改革開放新實踐中總結的辯證法則和治理理念。

　　2016年，中國企業(yè)對“一帶一路”沿線國家直接投資145.3億美元；對外承包工程新簽合同額1260.3億美元，占同期中國對外承包工程新簽合同額的51.6%。

　　中白工業(yè)園、中國-馬來西亞關丹產(chǎn)業(yè)園、中哈霍爾果斯國際邊境合作中心……在“一帶一路”沿線，中國企業(yè)已經(jīng)在20多個國家建設了56個經(jīng)貿合作區(qū)，為東道國創(chuàng)造了18萬個就業(yè)崗位。

　　以國際產(chǎn)能合作為例，中國的產(chǎn)能輸出不是強行輸出，也不是單方面只考慮中國自身利益的輸出，體現(xiàn)了創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。

　　在北京大學國家發(fā)展研究院教授盧鋒看來，新發(fā)展理念既是針對我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)開出的藥方，也是對世界經(jīng)濟復蘇低迷開出的藥方。

　　從成員國各自實際出發(fā)，摸索合作路徑，再總結出規(guī)則制度。在行動中尋找契合點，在過程中尋找規(guī)律性，這是推動完善全球經(jīng)濟治理的科學思維，蘊含著辯證唯物主義的哲學智慧和實踐智慧。

　　踐行和合理念：“治事”與“治制”的創(chuàng)新思維

　　我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標。然而，要避免“修昔底德陷阱”“中等收入陷阱”，也考驗著中國的智慧和勇氣。

　　不是獨奏，而是合唱；既跳交誼舞，又跳集體舞。對此，“一帶一路”倡議從根本上改變“零和博弈”的大國角逐。中國秉承“以合作共贏為核心，摒棄你輸我贏，贏者通吃的舊套路，探索雙贏、多贏、共贏的新理念”，致力于構建“不沖突、不對抗，相互尊重，合作共贏”的新型大國關系。

　　“一帶一路”沿線多是發(fā)展中國家，在對待發(fā)展中國家和周邊國家的關系中，中國始終堅持正確的義利觀，以義為先、義利并舉，不急功近利，不搞短期行為，遵循“求同存異”“和而不同”，寓意深遠。

　　“小智治事，大智治制�！弊鳛闁|道主，習近平主席在二十國集團工商峰會開幕式上的主旨演講以中國智慧解題，彰顯主動參與全球經(jīng)濟治理的中國氣派。

　　“治事”與“治制”的辯證思考，為世界經(jīng)濟的復蘇提供了新的思考維度。不是權宜之計，而顯宏闊眼光。

　　創(chuàng)新對接機制——以中俄元首共同簽署《關于絲綢之路經(jīng)濟帶建設與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設對接合作的聯(lián)合聲明》為標志，“一帶一路”建設加快對接合作，并與哈薩克斯坦“光明之路”、蒙古國“草原之路”、越南“兩廊一圈”、巴基斯坦“愿景2025”、阿塞拜疆“2020年戰(zhàn)略構想”、沙特“2030愿景”等多國發(fā)展戰(zhàn)略相呼應；

　　創(chuàng)新融資機制——目前，亞投行成員總規(guī)模達到70個。絲路基金首批投資項目已啟動，實際撥付投資金額達53億美元；

　　創(chuàng)新開放機制——更多中國城市把對外開放的重心放在政府職能轉變，突破阻礙“五通”的體制機制束縛……

　　在晏志勇眼里，“一帶一路”是一盞燈。巴基斯坦電力缺口巨大，許多大城市每天面臨多次拉閘限電，這位中國電建董事長和同事們正在建設現(xiàn)代化的卡西姆電站，期待照亮這個美麗的國度；

　　在埃爾哈格眼里，“一帶一路”是一座橋。這位埃及橋梁設計者，為“東非第一大橋”豎起大拇指。這座由中方施工，以坦桑尼亞國父尼雷爾命名的跨海斜拉索大橋已經(jīng)正式通車……

　　橋，連通的不只是彼岸，更是心靈。

　　路，到達的不僅有繁華，更有遠方。

　　 （本報記者 馮蕾 陳恒）