衛(wèi)計委：2017年85%以上地市為居民配家庭醫(yī)生

　　5月10日，國家衛(wèi)計委舉行例行新聞發(fā)布會，介紹家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和護理工作有關(guān)情況。

　　優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)實現(xiàn)了三級醫(yī)院全覆蓋，逐漸延伸至社區(qū)和家庭

　　國家衛(wèi)計委醫(yī)政醫(yī)管局副局長郭燕紅指出，截至2016年底，我國注冊護士總數(shù)達到350.7萬，占衛(wèi)生計生專業(yè)技術(shù)人員的42%，較2010年增長了71.2%，每千人口護士數(shù)從2010年的1.52人提高到2016年的2.54人。全國醫(yī)院醫(yī)護比由2010年的1 1.16提高到2016年的1 1.45。2016年，在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從事護理工作的護士數(shù)達到69.6萬。具有大專以上學(xué)歷的護士占總數(shù)的65.1%。

　　郭燕紅指出，我國護理服務(wù)不斷改善，更加貼近社會和群眾需求。截至2016年底，優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)實現(xiàn)了三級醫(yī)院全覆蓋，88.2%的二級醫(yī)院開展了優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)。

　　醫(yī)療機構(gòu)通過設(shè)立特殊護理崗位津貼、提高護理夜班費，提高一線護士薪酬待遇，改善護士工作條件等措施，努力為護士創(chuàng)造良好的職業(yè)發(fā)展環(huán)境。將護士的收入分配、職稱晉升、獎勵評優(yōu)等向臨床一線傾斜，多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，穩(wěn)定臨床一線護士隊伍，調(diào)動了護士工作積極性。

　　為主動適應(yīng)疾病譜變化和人口老齡化進程，醫(yī)療機構(gòu)將護理服務(wù)逐漸延伸至社區(qū)和家庭，積極創(chuàng)新服務(wù)方式，為群眾提供老年護理、慢病管理、長期照護、康復(fù)促進、安寧療護等服務(wù)，進一步滿足人民群眾多樣化、多層次的健康服務(wù)需求。

　　根據(jù)《全國護理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》，2020年全國注冊護士總量將達到445萬。三級醫(yī)院護士與實際開放的床位比不能低于0.8 1。二級醫(yī)院全院護士與實際開放的床位比不低于0.7 1。近期，國家衛(wèi)計委擬起草《促進護理事業(yè)改革與發(fā)展的意見》，從護士的教育培訓(xùn)、薪酬待遇、護理價格、職稱晉升、職業(yè)發(fā)展等方面爭取政策支持，為穩(wěn)定和發(fā)展護士隊伍搭建好政策支持的平臺。

　　已有27個省份印發(fā)了推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的指導(dǎo)性文件或?qū)嵤┓桨?/p>

　　國家衛(wèi)計委基層司副巡視員劉利群指出，目前，全國家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作正在有序推進，已有27個省（區(qū)、市）印發(fā)了推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的指導(dǎo)性文件或?qū)嵤┓桨福�整體工作取得了初步成效。

　　一是家庭醫(yī)生簽約服務(wù)政策體系初步建立。有關(guān)部門和地方制定了系列政策文件，形成了具有中國特色的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度體系。

　　二是家庭醫(yī)生簽約服務(wù)平臺不斷完善。城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)得到加強，已基本實現(xiàn)村村有衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有衛(wèi)生院、每個街道都有1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，群眾可就近獲得醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

　　三是家庭醫(yī)生服務(wù)能力得到加強。各地大力加強“5+3”全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和“3+2”助理全科醫(yī)生培養(yǎng)，實施農(nóng)村定向免費醫(yī)學(xué)生項目，開展全科醫(yī)師特崗計劃試點，推進鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師考試，推行醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，有效充實了家庭醫(yī)生隊伍。

　　四是群眾獲得感得到提升。在家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作開展比較好的地區(qū)，城鄉(xiāng)居民就診下沉效果逐步顯現(xiàn)，健康管理效益逐步提升，“家庭醫(yī)生朋友”的概念和“貼心人”服務(wù)模式深入人心。

　　劉利群指出，2017年家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作目標(biāo)是：在全國85%以上的地市開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作，人群覆蓋率達到30%以上，重點人群簽約服務(wù)覆蓋率達到60%以上，力爭實現(xiàn)貧困人口和計劃生育特殊家庭全覆蓋。推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作，重點要解決好“兩個積極性”問題。

　　一是要調(diào)動群眾參與簽約服務(wù)的積極性。鼓勵各地結(jié)合實際，為簽約居民提供預(yù)約門診、優(yōu)先轉(zhuǎn)診、慢病長處方、家庭護理、健康管理等差異化服務(wù)措施。在醫(yī)保方面，通過提高報銷比例、連續(xù)計算起付線等醫(yī)保優(yōu)惠措施，引導(dǎo)居民主動簽約。同時，要不斷改善基層服務(wù)條件，加強基層與醫(yī)院的上下聯(lián)動，讓簽約居民就近享有優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。

　　二是要調(diào)動醫(yī)務(wù)人員開展簽約服務(wù)的積極性。完善績效工資制度，允許醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平，允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項基金后主要用于人員獎勵，充分發(fā)揮績效分配制度的正向引導(dǎo)作用。在編制、人員聘用、在崗培訓(xùn)、評獎推優(yōu)、職稱晉升等方面重點向承擔(dān)簽約服務(wù)工作的人員傾斜，為家庭醫(yī)生創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。