【治國理政新實(shí)踐·黑龍江篇】黑龍江:做好“三篇大文章” 全面振興闖新路

　　黑龍江GDP增速， 2014年5.6%， 2015年5.7%， 2016年一季度5.1%，今年一季度，地區(qū)生產(chǎn)總值2798.0億元，同比增長6.1%，是2014年以來同期最好水平。全省實(shí)有市場(chǎng)主體191.1萬戶，是2012年的2.21倍。

　　黑龍江GDP增速,2014年5.6%,2015年5.7%,2016年一季度5.1%,今年一季度,地區(qū)生產(chǎn)總值2798.0億元,同比增長6.1%,是2014年以來同期最好水平。這條曲線也許升勢(shì)并不明顯,但在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型處于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集中負(fù)向拉動(dòng)與培育新動(dòng)能、新增長領(lǐng)域相互交織、相互賽跑的關(guān)鍵時(shí)期,成績來之不易。

　　在爬坡過坎、滾石上山的特殊歷史時(shí)期,黑龍江能交出如此暖心的“經(jīng)濟(jì)賬單”,原因何在?

　　著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改造升級(jí)“老字號(hào)”,深度開發(fā)“原字號(hào)”,培育壯大“新字號(hào)”——去年上半年,習(xí)近平總書記兩次“號(hào)脈”黑龍江,為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型開出了良方。

　　扎實(shí)做好“三篇大文章”,加快振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),培育壯大新動(dòng)能——去年年底召開的黑龍江省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議做出了這樣的部署。

　　改造升級(jí)“老字號(hào)”激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

　　4月12日,對(duì)于油城大慶來說是一個(gè)值得銘記的日子。這一天,大慶沃爾沃汽車制造有限公司整車物流區(qū)里,數(shù)臺(tái)專用轎運(yùn)車滿載著410輛沃爾沃S90長軸距版豪華轎車,啟程奔向天津港。這批新車將在天津港搭乘貨輪海運(yùn),6月份與美國消費(fèi)者見面。這標(biāo)志著大慶制造豪華轎車正式進(jìn)軍全球市場(chǎng)。

　　作為資源型城市,頂著“油城”的帽子,大慶正在擺脫“油經(jīng)濟(jì)”一枝獨(dú)秀的局面,積極轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。為此,大慶筑巢引鳳,使沃爾沃全球最先進(jìn)的SPA(可擴(kuò)展平臺(tái)架構(gòu))整車工廠落戶這里。去年11月14日,SPA平臺(tái)首款豪華轎車S90長軸距版下線,正式邁入沃爾沃汽車大慶制造階段——這于大慶而言是轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要一筆�！拔覀兎浅８吲d可以參與到振興東北老工業(yè)基地以及大慶城市轉(zhuǎn)型之中,為大慶地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)�！蔽譅栁制�車大慶工廠廠長Marc Gombeer如此直言。

　　不僅在大慶,龍江同樣面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展的其他地市也在積極探索“老字號(hào)”發(fā)展新路。

　　走進(jìn)牡丹江富通汽車空調(diào)有限公司裝配車間,134名工人正在5條生產(chǎn)線上加班加點(diǎn)地組裝汽車零部件,全廠600多名工人三班倒,以完成倍增的訂單。但在20多年前,如此火熱的場(chǎng)面卻很少見,負(fù)債率120%甚至將企業(yè)推向了破產(chǎn)的邊緣。

　　什么原因讓這家企業(yè)“起死回生”?公司常務(wù)副總易發(fā)考認(rèn)為,這一切源于政府的支持,以及企業(yè)通過自身技術(shù)改造、項(xiàng)目建設(shè),歷經(jīng)三次重組而實(shí)現(xiàn)的由弱轉(zhuǎn)強(qiáng)。

　　“因?yàn)槲覀冊(cè)谌魏螘r(shí)候都從自身找原因,注重變革,利用創(chuàng)新的思維破解困局。同時(shí),企業(yè)注重知識(shí)的積累,注重對(duì)產(chǎn)品以及技術(shù)積累,一旦有機(jī)會(huì),就可以抓住市場(chǎng)。”易發(fā)考說。

　　黑龍江的“老字號(hào)”主要集中在裝備、能源、石化、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。如今,這些老字號(hào)經(jīng)過改造升級(jí),大有“老樹發(fā)新芽”之勢(shì)。2016年年終,“駕船出海”的老牌國企哈爾濱電氣集團(tuán)公司重振往日雄風(fēng),簽下印尼百億大單。哈電集團(tuán)哈爾濱鍋爐廠有限責(zé)任公司、中國中車齊齊哈爾車輛有限公司、齊齊哈爾中國第一重型機(jī)械集團(tuán)、齊重?cái)?shù)控裝備股份有限公司等“老字號(hào)”通過技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)重組等把存量資源轉(zhuǎn)化為新的增量。

　　深度開發(fā)“原字號(hào)”轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能

　　黑龍江是農(nóng)業(yè)大省。2016年,該省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)交出了漂亮的成績單——糧食總產(chǎn)達(dá)到1211.7億斤,糧食總產(chǎn)量、商品量和調(diào)出量連續(xù)六年全國第一。然而,令人欣喜的數(shù)字背后卻有著現(xiàn)實(shí)的尷尬,量大質(zhì)優(yōu)的農(nóng)產(chǎn)品賣不上好價(jià)錢。

　　如何破題?面向市場(chǎng)做好“農(nóng)頭工尾”“糧頭食尾”。

　　佳木斯是國家重要的商品糧和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實(shí)驗(yàn)基地,是大米主產(chǎn)區(qū),水稻種植面積600萬畝,預(yù)計(jì)2020年達(dá)到800萬畝。但水稻生產(chǎn)中,存在農(nóng)民種糧時(shí)愁品種和技術(shù),秋收后愁銷路和運(yùn)輸,農(nóng)民收入難保證等一系列的問題;而水稻加工業(yè)又面臨“小、散、低”的瓶頸困擾,產(chǎn)品單一,副產(chǎn)品米糠一般只做豬飼料,另一副產(chǎn)品稻殼被廢棄,既浪費(fèi)資源又污染環(huán)境。如今,隨著益海(佳木斯)糧油加工項(xiàng)目的落地投產(chǎn),一種集“訂單農(nóng)業(yè)—精深加工—產(chǎn)品名牌化—副產(chǎn)品綜合利用—高科技產(chǎn)品研發(fā)”為一體的“水稻循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式”,將水稻“吃干榨凈”。

　　“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,節(jié)能減排、變廢為寶�！币婧�(佳木斯)糧油工業(yè)有限公司人事行政部經(jīng)理胡曉靜說,這種產(chǎn)業(yè)模式將產(chǎn)業(yè)鏈拉長,使得農(nóng)產(chǎn)品的附加值有了較大幅度的提高,為農(nóng)民增收帶來更多希望,切實(shí)提高了農(nóng)業(yè)效益。

　　除了讓稻米落地生金外,佳木斯還積極探索“政府搭臺(tái)、行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭引領(lǐng)、合作社和農(nóng)民作為主體、媒體融合推動(dòng)、社會(huì)力量支撐”的大米區(qū)域品牌�！拔覀兇蛩憷�用2至3年的時(shí)間,平均每斤大米提高1元錢,既為消費(fèi)者提供綠色食品,也助力農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收�！奔涯舅罐r(nóng)委副主任李應(yīng)文說。

　　放眼黑龍江,2016年糧食加工企業(yè)累計(jì)納稅8.94億元,同比增加2.55億元,增幅39.9%;累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤9.92億元,同比增加3.16億元,增幅46.7%。

　　與此同時(shí),黑龍江也正在借力林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色食品全產(chǎn)業(yè)鏈。2014年森工林區(qū)全面停止木材商業(yè)性采伐后開始向林下經(jīng)濟(jì)要效益。目前,既節(jié)省空間又便于管理的吊袋小孔木耳在龍江森工林區(qū)逐漸鋪開,靈芝、平貝等中草藥種植,二代野豬、狐、貉、貂養(yǎng)殖已不再“稀罕”。

　　培育壯大“新字號(hào)”打造新增長領(lǐng)域

　　紅小豆訂單最高一天超5800筆,銷售額達(dá)60多萬元……這是雙鴨山電商“牛人”賈曉平的成績單。

　　賈曉平的父母都是煤礦工人,2015年7月,在雙鴨山市電商辦的扶持下,賈曉平得到了培訓(xùn)并免費(fèi)入駐電商辦創(chuàng)業(yè)園。他創(chuàng)建了自己的12人電商團(tuán)隊(duì),美工、方案、運(yùn)營、客服,分工明確。店鋪也從最初的賣數(shù)碼產(chǎn)品改成賣雙鴨山市當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品。

　　雙鴨山因煤而興,煤炭勘探儲(chǔ)量居黑龍江第一,建礦開采歷史近70年。但近年來,“一煤獨(dú)大”也給經(jīng)濟(jì)帶來巨大挑戰(zhàn)。為此,雙鴨山于2015年4月啟動(dòng)電子商務(wù)工作。現(xiàn)在經(jīng)過一年多的探索實(shí)踐,由賈曉平等創(chuàng)業(yè)青年匯聚的“電商蜂群”正在引領(lǐng)著雙鴨山經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式新的變革,也為城市轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新的內(nèi)涵。

　　2016年,雙鴨山全市快遞業(yè)務(wù)量累計(jì)達(dá)272.01萬件,同比增長109.16%,業(yè)務(wù)收入累積完成4618.34萬元,同比增長62.28%。

　　除了資源型城市的創(chuàng)新探路,新材料、新產(chǎn)業(yè)也成為龍江培育壯大“新字號(hào)”的重要內(nèi)容。

　　隨著我國高速鐵路、城際鐵路、城市軌道交通建設(shè)的快速發(fā)展,如何控制和減少噪聲污染,已成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)問題。在鶴崗,一家研發(fā)、生產(chǎn)、安裝高速鐵路軌道吸音板、聲屏障的高新技術(shù)企業(yè)生產(chǎn)的軌道吸音板,填補(bǔ)了我國高速鐵路軌道吸音板產(chǎn)品的空白。

　　“2015年7月,軌道吸音板經(jīng)中國科學(xué)院在高速鐵路大西客運(yùn)專線現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè),最高可降低總噪音4.6分貝。實(shí)現(xiàn)了首次在高速鐵路上的鋪設(shè)�！痹邬i程科技有限公司的生產(chǎn)車間里,該公司總經(jīng)理韓守勇介紹說。

　　創(chuàng)新人才偏少,是制約黑龍江發(fā)展的主要因素。為了給“新字號(hào)”提供強(qiáng)有力的支撐,黑龍江啟動(dòng)“千戶科技型企業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃”,出臺(tái)《關(guān)于大力促進(jìn)高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化的意見》,通過科技創(chuàng)新企業(yè)孵化器實(shí)現(xiàn)科技資源共享、幫助企業(yè)融資、引導(dǎo)企業(yè)順利走向市場(chǎng)。

　　政策支持下,至2016年11月末,高校在校生及畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)人數(shù)達(dá)11614人,注冊(cè)企業(yè)939個(gè),帶動(dòng)就業(yè)9358人。新登記市場(chǎng)主體35.4萬戶,同比增長9%,其中新登記企業(yè)6.58萬戶,同比增長24.7%。全省實(shí)有市場(chǎng)主體191.1萬戶,是2012年的2.21倍。