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嘉善正在成為創(chuàng)新高地

2017年06月20日 15:00:01  來源:光明網(wǎng)-《光明日報》
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  【砥礪奮進的五年·沿著總書記指引的方向奮力前行】

  踐行新發(fā)展理念 破解縣域發(fā)展難題

  嘉善正在成為創(chuàng)新高地

  光明日報嘉興6月19日電(記者王丹、嚴紅楓、周夢爽)在浙江省嘉善縣西塘古鎮(zhèn),“錢塘人家”是家小有名氣的網(wǎng)紅店。當初下崗失業(yè)時,行動障礙者丁國強怎么也想不到,自己有朝一日能成為中小企業(yè)家!奥糜胃淖兞宋业娜松淖兞宋覀兯形魈猎∶竦拿\!彼f。

  以西塘為代表的全域旅游開發(fā),只是嘉善縣近年來開展科學發(fā)展示范點建設實踐的一個切面。2013年2月,經(jīng)國務院同意、國家發(fā)改委批復,作為浙江接軌上海的橋頭堡,嘉善成為全國唯一的“縣域科學發(fā)展示范點”。

  成為示范點,是壓力,更是動力和責任,嘉善要在一縣范圍內認真踐行新發(fā)展理念,先行先試,破解縣域發(fā)展難題,探索縣域發(fā)展新途徑。

  2004年2月5日,時任浙江省委書記的習近平到嘉善調研,對嘉善的發(fā)展做出指示;2005年4月10日,習近平再次來到嘉善,更加明確了發(fā)展思路。2008年,時任中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席的習近平將嘉善作為基層聯(lián)系點,并于當年10月29日又一次到嘉善調研。

  這個原本在浙江處于中等發(fā)展水平的縣,由此全面開啟了轉型之路,承擔起為全國縣域科學發(fā)展探路的歷史重任。

  產(chǎn)業(yè)層次不高,轉型升級如何破題?嘉善向創(chuàng)新要動力。堅定方向抓好電子信息等支柱產(chǎn)業(yè)的培育,大力實施“機器換人”,建立健全落后低效產(chǎn)能退出機制,不斷增強嘉善經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等平臺建設,集群、集約、集聚的發(fā)展思路,讓產(chǎn)業(yè)的提質增效、深度轉型成為可能。

  創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略在嘉善的落地生根,從根本上消除了發(fā)展動力衰退的危機。打造從孵化到產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新的完整鏈條、平鋪差異化的科創(chuàng)平臺矩陣、暢通人才、技術等資源要素的激勵渠道,嘉善“創(chuàng)新大廈”的四梁八柱在幾年內完成基本搭建,“創(chuàng)新效應”也已逐步顯現(xiàn)。2016年,嘉善高新產(chǎn)業(yè)投資增幅高達86%,并入選浙江省投資價值潛力20強縣(市、區(qū))。第一批入住歸谷嘉善科技園的失效分析專家章利球說,“嘉善正在成為一個創(chuàng)新高地”,“我們把這里作為一個長期發(fā)展基地”。

  城鄉(xiāng)結構不合理,一體化如何推進?嘉善向協(xié)調要引力。嘉善在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌先行區(qū)的建設中,推動中心城區(qū)、小城鎮(zhèn)、新社區(qū)協(xié)調發(fā)展、互促共進,探索出一條以規(guī)劃布局、基礎設施、公共服務“三個一體化”為內容的城鄉(xiāng)發(fā)展新路。其中,姚莊鎮(zhèn)以農(nóng)房改造集聚為楔子,同步推進功能設施建設、公共服務均等化和行政體制機制創(chuàng)新,在“城鄉(xiāng)一體發(fā)展示范片區(qū)”的建設中積累了寶貴經(jīng)驗。2015年,均衡發(fā)展的“姚莊模式”被列為浙江小城市培育可復制模式之一對外發(fā)布。

  縣域發(fā)展如何突破畫地為牢、自我設限的瓶頸?嘉善向開放要活力。嘉善不僅注重引進來,引資、引智和引稅并行,主動推進區(qū)域融合發(fā)展;同時著力走出去,通過開展跨行政區(qū)域合作試驗,突破行政壁壘,在民生共享等方面接軌上海,在取消漫游費、021固定電話全縣覆蓋等的基礎上,進一步放大同城效應。

  面對資源環(huán)境壓力的加大,嘉善向綠色要生命力。上至生態(tài)文明建設規(guī)劃的頂層設計,下至網(wǎng)格化監(jiān)管、“智慧環(huán)!苯ㄔO等基礎工程,嘉善堅定踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,構建生態(tài)環(huán)境“防火墻”。通過五水共治、五氣共治等整治,嘉善生態(tài)環(huán)境支撐力大大增強,V類、劣V類水質斷面現(xiàn)已全部絕跡。

  嘉善的縣域科學發(fā)展實踐,不僅在“如何發(fā)展”的問題上走出了一條經(jīng)得起實踐檢驗的正確道路,更在“發(fā)展為了什么”的問題上樹立了標桿。積極推進富民增收、全面提升公共服務共享水平、大力弘揚“善文化”、深化行政權力清單制度……嘉善向共享要定力。人均年收入4600元以下貧困戶全面消除,15年教育普及率達到99.6%,補齊了民生短板,“物質富裕,精神富有”的民生幸福新家園近在咫尺。

  干在實處、走在前列、勇立潮頭,“嘉善縣踐行總書記指示精神,不斷開辟新路徑、邁上新臺階。縣域科學發(fā)展的探索沒有止境,嘉善永遠在路上!奔紊瓶h委書記許晴表示。

  《這“吳根越角”,靠什么成為縣域發(fā)展的樣本——浙江嘉善推進縣域科學發(fā)展示范點建設調研報告》見5版)

  《光明日報》( 2017年06月20日 01版)

[責任編輯:郭碧娟]