國企，這樣做強(qiáng)做大（砥礪奮進(jìn)的五年·全面深化改革）

　　黨的十八大以來，國企改革堅(jiān)定目標(biāo)、再次發(fā)力。

　　完善頂層設(shè)計(jì)、全面啟動(dòng)試點(diǎn)、“刀刃向內(nèi)”健全監(jiān)管……一系列改革措施，激發(fā)著國企的活力和競爭力。在國民經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下，今年前5個(gè)月，國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤10376億元，同比增長25.5%，中央企業(yè)今年6月實(shí)現(xiàn)利潤1596.7億元，創(chuàng)單月利潤歷史最好水平。到2016年底，全國國資監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)資產(chǎn)總額144.1萬億元，比2012年底增長101.8%，增加值貢獻(xiàn)占全國GDP的1/7。

　　奔著問題去、擼起袖子干。改革快馬加鞭，助國企躍上新平臺(tái)、煥發(fā)新風(fēng)采。

　　敢啃硬骨頭，改革賦予國企新活力

　　國企改革一直被稱作“難啃的骨頭”。動(dòng)力不足、機(jī)制不活、大而不強(qiáng)，種種難題困擾著國企。新一輪國企改革瞄準(zhǔn)短板，聚焦痛點(diǎn)，迎難而上。

　　不是“修修補(bǔ)補(bǔ)”，新一輪國企改革更注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。頂層設(shè)計(jì)引領(lǐng)——2015年9月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》發(fā)布，這是新一輪國企改革的綱領(lǐng)性文件。此后近兩年，國企改革先后出臺(tái)多個(gè)支撐總體框架的重要政策和“定點(diǎn)爆破”的專項(xiàng)政策，中央各部門出臺(tái)110個(gè)配套文件�！�1+N”文件體系及相關(guān)細(xì)則，共同形成了國企改革的設(shè)計(jì)圖。10項(xiàng)試點(diǎn)探路——落實(shí)董事會(huì)職權(quán)、市場化選聘經(jīng)營管理者、推行職業(yè)經(jīng)理人制度、企業(yè)薪酬差異化分配、組建國有資本投資運(yùn)營公司、中央企業(yè)兼并重組、部分重要領(lǐng)域混合所有制改革、試行員工持股、推動(dòng)國有企業(yè)信息公開、剝離企業(yè)辦社會(huì)職能，10項(xiàng)試點(diǎn)涵蓋國企改革的方方面面。國企改革“四梁八柱”拔地而起，從“設(shè)計(jì)”邁向“施工”。

　　不避利益藩籬，新一輪國企改革真刀真槍、敢于“亮劍”。國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革率先啟動(dòng)實(shí)施，直指國企高管薪酬中偏高的、不合理的部分。基本年薪、績效年薪、任期激勵(lì)收入，各自占比多少、依據(jù)有哪些，都放在陽光下。數(shù)據(jù)顯示，改革后央企負(fù)責(zé)人薪酬水平總體有所下降，部分企業(yè)下降幅度還比較大。央企兼并重組大刀闊斧，有效提高了資源配置的效率。十八大以來，中國北車與中國南車、中遠(yuǎn)集團(tuán)與中國海運(yùn)、寶鋼與武鋼等30家央企相繼完成重組，央企數(shù)量從117家調(diào)整到101家。央企間產(chǎn)業(yè)整合同步啟動(dòng)，首開先河的中航工業(yè)將地產(chǎn)業(yè)務(wù)整體劃入保利集團(tuán)。國有資本進(jìn)一步向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、向前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、向優(yōu)勢企業(yè)集中，目前國有資產(chǎn)在軍工、電信、能源等領(lǐng)域占比達(dá)90%以上。

　　不搞疊床架屋，新一輪國企改革著力于改出新機(jī)制。公司制改革進(jìn)入“最后一公里”�！�2017年年底前基本完成國有企業(yè)公司制改革”“2020年，國有獨(dú)資、全資公司全面建立外部董事占多數(shù)的董事會(huì)”，改革有了明確的時(shí)間表。出資人機(jī)構(gòu)、股東會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層、監(jiān)事會(huì)，各自權(quán)責(zé)是什么，講得清清楚楚，為有效履職建立制度保障。目前，全國國有及國有控股企業(yè)（不含金融類企業(yè)）的改制面已超過90%。

　　制度變革激發(fā)了企業(yè)活力。一大批國有企業(yè)脫穎而出，不僅居于國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先地位，在國際上的影響力也越來越大。2016年進(jìn)入《財(cái)富》世界500強(qiáng)的企業(yè)，中國的國有企業(yè)達(dá)到83家，占1/6，比2012年增加29家。