今年內(nèi)實(shí)現(xiàn)居住證制度全覆蓋,全面解決無戶口人員落戶問題;9月30日前,全面推開公立醫(yī)院綜合改革,所有公立醫(yī)院全部取消藥品加成(中藥飲片除外)……今年相繼立下的幾項(xiàng)改革軍令狀,不僅讓人眼前一亮,更是立到了老百姓的心坎上。
5年來,對(duì)于惠民政策如此密集地出臺(tái),我們已習(xí)以為常。尤其2013年12月30日,中央政治局決定成立中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組以來,習(xí)近平坐鎮(zhèn)指揮,親自謀劃、協(xié)調(diào)、督促各項(xiàng)改革進(jìn)程。
截至目前,中央深改組共召開37次會(huì)議,一系列重大改革事項(xiàng)都已悄然落地,許多過去難啃的“硬骨頭”終于被啃下,這些改革紅利正在深刻改變每一個(gè)中國人的生活。
啃硬骨頭:看準(zhǔn)了的事情,就堅(jiān)定不移干
有些問題,積弊多年,群眾意見很大,卻始終沒有得到很好地解決,成為難以下嘴的“硬骨頭”,F(xiàn)在,要不要碰?能不能碰?
在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上,習(xí)近平就明確提出,要強(qiáng)化改革責(zé)任擔(dān)當(dāng),看準(zhǔn)了的事情,就要拿出政治勇氣來,堅(jiān)定不移干。
國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革啟動(dòng)實(shí)施;生態(tài)文明改革總體方案精彩亮相;規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為試點(diǎn)扎實(shí)展開……沖破思想觀念的障礙,突破利益固化的藩籬,改革破解了一批議論多年、阻力較大、長期難啃的“老大難”。
中央政府定價(jià)項(xiàng)目減八成,地方政府定價(jià)項(xiàng)目減一半,價(jià)格改革大刀闊斧;曬權(quán)力清單,推政務(wù)公開,法治政府建設(shè)蹄疾步穩(wěn)……跳出條條框框限制,克服部門利益掣肘,改革抓住了涉多部門、跨多領(lǐng)域、牽一發(fā)而動(dòng)全身的“牛鼻子”。
沒有一項(xiàng)改革是輕松容易的事。既然改革是奔著問題去的,要解決問題就得針鋒相對(duì),提出的措施就得有針對(duì)性。
黨的十八屆三中全會(huì)閉幕時(shí),中國提出336項(xiàng)改革任務(wù),海外輿論曾不乏懷疑之聲。如今,他們的評(píng)價(jià)是:“環(huán)顧世界,沒有一個(gè)國家能像當(dāng)今中國這樣,以一種說到做到、只爭朝夕的方式推進(jìn)改革!
聚集民生:老百姓關(guān)心什么,改革就要抓住什么、推進(jìn)什么
人民有所呼,改革有所應(yīng)。
習(xí)近平說,把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié),做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推進(jìn)什么,通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。
翻開改革成績單,精準(zhǔn)對(duì)接群眾需求的惠民舉措占了絕大部分:
針對(duì)看病難、看病貴問題,不僅有深化公立醫(yī)院改革,破除公立醫(yī)院逐利機(jī)制這樣的大改革,也有加強(qiáng)兒科醫(yī)務(wù)人員培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等具體項(xiàng)目。
針對(duì)教育相關(guān)問題,深改組的方案里,既有統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè),又同樣重視發(fā)展鄉(xiāng)村教育;既要合理規(guī)劃城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校布局建設(shè),又沒有忘記鄉(xiāng)村教師。目前,全國有665個(gè)連片特困地區(qū)縣實(shí)施了鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策,惠及130萬鄉(xiāng)村教師。
戶籍制度改革,群眾非常關(guān)心,可呼吁多年,卻遲遲未能破題。2014年6月,深改組第三次會(huì)議向這塊“硬骨頭”下手,審議了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》。統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度,全面實(shí)施居住證制度,很快在全國鋪開。日前,公安部明確,年內(nèi)實(shí)現(xiàn)居住證制度全覆蓋,全面解決無戶口人員落戶問題。
習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)下的深改組,真正做到了想民之所想,急民之所急,辦民之所需,干民之所盼。改革帶來的好處看得見摸得著,老百姓才紛紛豎起了大拇指!
督察問責(zé):確保改革方向不偏離、改革任務(wù)不落空
對(duì)于全面深化改革,習(xí)近平曾強(qiáng)調(diào),要嚴(yán)格按規(guī)則和程序辦事,堅(jiān)持集思廣益、民主集中,凡是議定的事要分頭落實(shí),不折不扣抓出成效。
但是,改革是一場革命,改的是體制機(jī)制,動(dòng)的是既得利益,如何確保黨中央確定的改革方向不偏離、黨中央明確的改革任務(wù)不落空,需要智慧,更需要決心。
有些地方和部門以會(huì)議貫徹會(huì)議,以文件落實(shí)文件,“只到膝蓋不落地”?當(dāng)然不行!深改組要求強(qiáng)化主責(zé)部門和一把手責(zé)任,要敢于擔(dān)當(dāng),主動(dòng)作為。有懶改、慢改、假改、不會(huì)改等現(xiàn)象?也不行!調(diào)配充實(shí)專門督察力量,改革推進(jìn)到哪里、督察就跟進(jìn)到哪里。
深改組成立三年多來,無論是國家司法救助制度等重大項(xiàng)目、生育政策等民生項(xiàng)目,還是實(shí)施難度較大的土地、環(huán)保等項(xiàng)目,都有督察工作覆蓋。
對(duì)督察發(fā)現(xiàn)的問題,列出責(zé)任清單,明確時(shí)限要求,有什么問題就整改什么問題,是誰的問題就由誰來負(fù)責(zé)整改。對(duì)于那些在改革過程中,遇到困難放一放、落實(shí)政策打折扣的領(lǐng)導(dǎo)干部,深改組也明確提出,要對(duì)敷衍塞責(zé)、拖延扯皮、屢推不動(dòng)、重視不夠、研究甚少、貫徹乏力等6種做法進(jìn)行問責(zé)!
于是,我們欣喜地看到,“一心一意”攻堅(jiān)克難往前推的多了,“半信半疑”隨波逐流跟著走的少了;盯著抓、反復(fù)抓、直到抓出成效的多了,一動(dòng)自己利益就“三心二意”拖延甚至阻礙改革的少了。
全面深化改革,正在磅礴前行。老百姓盼望著,改革發(fā)展的紅利能來得更快一些、更多一些……(胡洪江 石磊)
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