兩節(jié)看變化：各地簡政放權(quán)、便民惠民有新招
本報記者 朱佩嫻 丁志軍 張 文 李家鼎
雙節(jié)期間，在大多數(shù)人沉浸在假日喜慶氣氛中時，有些人卻在堅守崗位，為百姓提供各種服務(wù)和保障。本報記者走訪河南、內(nèi)蒙古、四川、吉林等地，記錄當?shù)卣块T服務(wù)群眾的點滴細節(jié)，看簡政放權(quán)成效、服務(wù)惠民創(chuàng)新舉措。
河南淮陽
“現(xiàn)在去公家辦事更方便了”
今年“十一”長假，山西人張靜辦成了一件“大事”：“只是想碰碰運氣，沒想到辦得這么順利！”
張靜兩年前從山西嫁到河南淮陽，隨后又和丈夫一起去溫州打工。然而在溫州時常需要開各種證明，夫妻二人分別去戶口所在地開證明，非常麻煩�！皟蓚�人都得耗在路上�！彼餍裕瑥堨o決定把戶口從山西遷到淮陽。上個月，遷出手續(xù)已經(jīng)辦好，她想趁著假期和丈夫回老家探親時，把戶口遷入手續(xù)辦妥。
10月4日，張靜準備去縣行政服務(wù)中心，鄰居告訴他們，“現(xiàn)在辦理戶籍遷移手續(xù)不用跑到縣里了，直接在鎮(zhèn)里就能辦�！边@和張靜以往的認知大不一樣，以前好多事只能在縣城辦，而且要經(jīng)過反復詢問，往返好幾趟，“現(xiàn)在，鎮(zhèn)群眾工作中心就在家門口，一會兒路過就辦了。”
到了白樓鎮(zhèn)群眾工作中心，張靜眼前一亮：戶政、社保、民政、工商登記……每個窗口前都擺放著一個行政服務(wù)指南的小冊子，辦事流程一清二楚。
很快，戶口遷移一次辦完。拿到新的戶口本，張靜十分高興：“原來，現(xiàn)在去公家辦事更方便了�！�
據(jù)了解，近年來，淮陽縣切實落實簡政放權(quán)，優(yōu)化服務(wù)，目前已列清37個縣直部門職權(quán)2842項、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所權(quán)力84項；已編制辦事流程圖2932張，壓縮辦事環(huán)節(jié)3896個，時限縮短66.52％。
內(nèi)蒙古包頭
“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)，辦事最多跑一次”
王大媽的兒子小李從四川成都回內(nèi)蒙古包頭探親，路上不小心弄丟了身份證。小李心急如焚，王大媽也跟著上火。聽說包頭市政務(wù)大廳早就推出“雙休服務(wù)”“延時服務(wù)”，王大媽國慶當天便陪著兒子來到大廳�！昂�！政務(wù)大廳果真不休息。”僅用5分鐘，小李就補辦了身份證及臨時身份證。
幸運的不僅是王大媽和小李，為最大限度方便群眾和企業(yè)辦事，包頭對辦件量大、社會關(guān)注度高的出入境、工程招投標、政府采購等相繼開通了“延時服務(wù)”“雙休服務(wù)”，387項公共服務(wù)事項全部開通網(wǎng)上審批，群眾和企業(yè)可根據(jù)自身實際，決定到實體大廳還是網(wǎng)上大廳辦事。審批效率提升30%，企業(yè)和群眾也因此減少出行37萬次。
在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的基礎(chǔ)上，包頭又推出“最多跑一次”和“零跑路”服務(wù)模式。申請人通過“包頭市政務(wù)服務(wù)中心”網(wǎng)站或“包頭市政務(wù)服務(wù)中心”微信公眾號，事先了解辦理事項所需條件、材料并一次性帶齊，到市政務(wù)大廳統(tǒng)一登記、申報辦理。審批部門辦結(jié)后，通過網(wǎng)絡(luò)或快遞方式將辦理結(jié)果送達申請人。如果申請人選擇在網(wǎng)站和公眾號上掃描上傳申請材料，就能實現(xiàn)“零跑路”。
四川武侯
“每個流程該如何操作都有標準”
中秋節(jié)這天，“創(chuàng)客”王麗依然帶著創(chuàng)業(yè)團隊在緊張地加班。她剛剛遞交了工商營業(yè)執(zhí)照申請，5天后就能拿證。
目前，王麗最苦惱的就是時間不夠用。“原來想到申請就很頭疼，擔心麻煩，結(jié)果特別順利！一個電話，所有不明白的全都搞定。這么便捷、高效，我們創(chuàng)業(yè)一定能開門紅！”
“這里是武侯政務(wù)服務(wù)熱線，請問有什么可以幫您？”另一端，在政務(wù)呼叫中心室，工作人員穿著制服，戴著耳機，對著電腦，禮貌地回答各類問題。武侯行政審批局政務(wù)中心投入使用后，建立了統(tǒng)一對外呼叫平臺，辦事群眾只撥一個電話就可以咨詢所有相關(guān)問題，成為四川省首個引入智能化工位系統(tǒng)和無聲呼叫系統(tǒng)的政務(wù)服務(wù)中心。
為改變窗口人員服務(wù)理念缺乏、服務(wù)手段單一等問題，政務(wù)中心還向一些大酒店請教，對中心政務(wù)服務(wù)質(zhì)量進行管理�！拔覀兟氏纫胛逍羌壘频旯芾砝砟�，制定政務(wù)服務(wù)員工手冊，開展行政服務(wù)和ISO國際質(zhì)量管理體系標準化建設(shè)。”武侯區(qū)行政審批局相關(guān)負責人表示，政務(wù)服務(wù)中心目前已制定出415項行政審批服務(wù)標準，從服務(wù)用語開始，到辦理每個流程該如何操作都有標準。
吉林長白山
“游客在哪兒，旅游警察就服務(wù)到哪兒”
4點半起床，5點鐘準時上山，有案件時要到半夜才回家……這是49歲的劉巖在長白山度過的第五個“十一”黃金周。每年的這幾天，她與39名同事，天天都要迎來兩萬多名游客的“大考”。
這支40人組成的隊伍叫長白山公安局治安支隊，劉巖是支隊長。臂彎上“旅游警務(wù)”的藍色標志格外醒目，游客們習慣叫他們“旅游警察”。
10月2日，長白山景區(qū)迎來長假首個高峰日，僅北景區(qū)就接待游客2.4萬人。上午10點，來自吉林松原的游客夏先生在游覽完天池后，發(fā)現(xiàn)手機不見了，并且處于關(guān)機狀態(tài)，他隨即找到了在警務(wù)車中執(zhí)勤的劉巖。
調(diào)取監(jiān)控、掌握疑似撿手機人特征、傳至工作群內(nèi)請求同事協(xié)助搜尋……一個小時后，民警終于幫夏先生找回了手機�！伴L白山的旅游警察太負責了！”夏先生深表感謝。
“像這種事情，我們每天會處理幾十起。和大家印象中的警察不太一樣吧！”劉巖說，他們實行的是“首接制”，誰接警，誰就要負責到底。
“因旅游而生，為服務(wù)而建�！遍L白山公安局局長吳強這樣定位“旅游警察”的職責。據(jù)了解，長白山年均接待游客量超過300萬人次，為避免各類旅游治安問題，局里今年提出建立“旅游綜合監(jiān)管機制”，重新整合了警力資源�！坝慰驮谀膬海糜尉炀头⻊�(wù)到哪兒！只要游客進入轄區(qū)，在衣食住行各方面有啥問題，都可以找我們解決。”
《 人民日報 》（ 2017年10月07日 04 版）
